Erivan'da iki hafta süren müzakerelerin ardından COP17 doğa zirvesinde hükümetler, biyoçeşitlilik koruma politikalarını güçlendirmeyi ve Çin ile Körfez ülkeleri gibi büyük gelişen ekonomileri ilk kez gönüllü donör sorumluluğu üstlenmeye davet eden bir anlaşmayı cumartesi günü onayladı. Görüşmeler Birleşmiş Milletler Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi (Convention on Biological Diversity, CBD) çerçevesinde yürütüldü.
BM'nin yakın tarihli ilerleme raporu, 2022'de kabul edilen ve genellikle "doğanın Paris Anlaşması" olarak anılan Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesi'nin (Global Biodiversity Framework, GBF) neredeyse tüm hedeflerinde ülkelerin geride kaldığını gösterdi. Rapora göre tür kaybını tersine çevirmeyi ve 2030'a kadar kara ile denizlerin %30'unu korumayı hedefleyen 23 küresel hedefin 22'sinde dünya takvimden geride kaldı. Ülkeler mevcut ulusal hedeflerine bağlı kalırsa karanın yaklaşık %26'sı, deniz ekosistemlerinin ise yalnızca yaklaşık %12'si koruma altına alınacak. "Küresel Toplu İlerleme Değerlendirmesi" (Global Review of Collective Progress) adı verilen yanıt planının zirvenin ana sonucu olması bekleniyordu ancak müzakereler, koruma önlemlerinin artırılmasının nasıl finanse edileceği konusundaki anlaşmazlık nedeniyle ilerlemekte zorlandı.
Başkanlık tarafından "Erivan Yolu" (Yerevan Pathway) adı verilen ana karar, ülkelerin biyoçeşitlilik planlarını mevcut finansmana bağlı olarak revize etmelerini ve özellikle deniz, kıyı ve iç su ekosistemlerindeki koruma açığını kapatmaya odaklanmalarını istiyor. Karar ayrıca henüz biyoçeşitlilik planı sunmamış 60'tan fazla ülkeyi bu planları en kısa sürede tamamlamaya ve BM ilerleme raporunun tespit ettiği açıkları dikkate almaya çağırıyor. Ülkeler, doğaya zarar veren faaliyetlere yönelik sübvansiyonların azaltılmasını hızlandırmayı da kabul etti. Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesi'nin 18. Hedefi kapsamındaki sübvansiyon reformu, değerlendirme raporuna göre şimdiye kadar en az ilerleme kaydedilen alan oldu. Koruma Uluslararası'nda (Conservation International) doğa ve deniz politikası ile teşvikler direktörü Jill Hepp, Erivan Yolu'nda sübvansiyonların özellikle vurgulanmasının zararlı teşviklerin reformu ve olumlu teşviklerin artırılması için "daha acil çabalar" gerektiğine dair "güçlü bir sinyal" verdiğini söyledi.
Finansman konusu müzakerelerin büyük bölümünde kilitli kaldı. 2025'e kadar biyoçeşitlilik korumasına 20 milyar dolar aktarma hedefi karşılanamadı ve yardım bütçeleri daralırken Avrupa Birliği (EU), Çin ve Suudi Arabistan gibi varlıklı gelişen ekonomilerin de gönüllü katkıda bulunabilmesi için donör listesinin genişletilmesini önerdi. Arap ülkeleri grubu bu öneriye güçlü şekilde karşı çıktı. AB dönem başkanlığını yürüten İrlanda'nın Doğa Devlet Bakanı Christopher O'Sullivan, bloğun dünyanın "yeni gerçeklerinin" donör listesine yansımasını istediğini belirtti. Müzakereciler, donör tabanının genişletilmesine ilişkin daha güçlü hükümlerin anlaşmayı çökerteceği uyarısını yineledi.
Cuma gecesi boyunca süren oturumların ardından delegeler, donör statüsü isteyebilecek gelişmekte olan ülkeleri Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi sekretaryasına ilgilerini gönüllü olarak bildirmeye davet eden bir uzlaşmayı kabul etti. Ülkeler ayrıca sekretaryadan donör statüsü isteyen gelişen ekonomilere sonraki her COP'ta davet göndermesini ve listeye dahil edilmenin sonuçlarına ilişkin teknik bir rapor hazırlamasını istedi. İsviçre başmüzakerecisi Gabriela Blatter, ülkesinin donör tabanının genişletilmesi konusunda daha büyük adımlar beklediğini ancak "karşılıklı memnuniyetsizliğin bu çok hassas siyasi uzlaşmalarda ulaşılabilecek en yakın nokta olduğunu" söyledi. Suudi Arabistan da memnuniyetsizliğini dile getirdi ancak beklediğinden "çok daha azını" beklediğini belirtti.
COP17 Başkanı ve Ermenistan Çevre Bakanı Hambardzum Matevosyan, cumartesi sabahı erken saatlerde gazetecilere yaptığı açıklamada kararların önemi göz önüne alındığında "beklediğimizden fazlasını başardık" dedi. Matevosyan, "Bu maddelerin geçmemesi %100 mümkündü, %100" ifadesini kullandı ve konferansın "tüm en önemli maddelerinde" ilerleme kaydettiğini ekledi. Pasifik Adaları grubu ise kapanış genel kurulunda zirvede "önemli sonuçlar" elde edildiğini belirtmekle birlikte delegelerin doğa projelerinin kilit finansörlerinden Küresel Çevre Fonu'nun (Global Environment Facility, GEF) düşük yenilenme düzeyi gibi "resmi metne yansımayan gerçeklerle" Erivan'dan ayrıldığını vurguladı.
Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesi'nin oluşturulmasına yardımcı olan eski Kanada Çevre Bakanı Steven Guilbeault, Erivan paketini "önemli bir ileri adım" olarak nitelendirdi ancak 2030 taahhütlerini karşılamak için "gerekenin gerisinde" kaldığını söyledi. Greenpeace International'da biyoçeşitlilik siyaseti uzmanı An Lambrechts, COP17'nin süreci ilerlettiğini ve iyi niyetli vaatler belirlediğini ancak bunların yetersiz finansman ve gelişmekte olan ülkelerdeki borç kısıtları gibi "uygulamanın önündeki büyük engelleri" ortadan kaldırmayacağını belirtti. WWF baş koruma sorumlusu Daudi Sumba da finansman sorununun tam olarak çözülmediğini ve BM biyoçeşitlilik zirvelerini "rahatsız etmeye devam edecek" ana sorun olarak kalmasından korktuğunu ifade etti. AB ise kapanış genel kurulunda finansman sonucunun donör tabanını tam olarak genişletme yolunda "çekingen" bir ilerleme sağladığını açıkladı.
İki yıl önce COP16'da kabul edilen Cali Fonu, kamu finansmanı bulmakta zorlanan hükümetler için özel sektör kaynaklarını biyoçeşitlilik korumasına yönlendirmenin bir yolu olarak görülüyor. Fon, büyük şirketlerin biyoçeşitlilikte bulunan genetik materyali kullanma sertifikalarına finansal katkı karşılığında erişmesine izin veriyor ve uzmanlar fonun 6,9 milyar dolara kadar kaynak yaratma potansiyeli taşıdığını tahmin ediyor. Şirketler gönüllü olmakla birlikte kârlarının %1'ini veya gelirlerinin %0,1'ini fona ödemeye teşvik ediliyor. Ancak kuruluşundan bu yana fona 10 bin dolardan biraz fazla kaynak aktarıldı. Guilbeault, bunun nedeni olarak ödemelerin yerel topluluklara dağıtımı ve fonun işletimi kurallarının henüz netleştirilmemiş olmasını gösterdi. Bu kuralların COP17'de belirlenmesi planlanıyordu.
COP17'de kabul edilen nihai karar, şirketlerin Cali Fonu sertifikası kazanma yöntemleri de dahil olmak üzere bazı kuralları belirledi. Ancak genetik veriyi ürünlerinin yalnızca küçük bir bölümünde kullanan şirketlerin daha düşük oran ödeyip ödeyemeyeceği gibi kilit teknik ayrıntılar 2028'de Ekvador'da yapılacak bir sonraki COP'a bırakıldı. Plant-for-the-Planet sivil toplum kuruluşunda kamu politikası danışmanı Pakhi Das, "Temel kararları iki yıl sonraya erteleyerek taraflar fonun o zamana kadar boş kalmasını neredeyse garanti etti" dedi. Karar paketi, Brezilya ve Çin dahil bazı delegasyonların metinde daha fazla değişiklik yapılmasının tüm anlaşmayı çökertebileceği uyarısının ardından Küresel Toplu İlerleme Değerlendirmesi ile birlikte onaylandı.