Montreal'de beş gün süren görüşmelerin ardından Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (International Civil Aviation Organization, ICAO), hava trafiği akış yönetiminin dünya genelinde daha hızlı yaygınlaştırılması için hükümetlerin ve havacılık sektörünün desteğini aldı. Akış yönetimi modelinde havalimanları, havayolları, hava trafik kontrolörleri ve meteoroloji servisleri bilgi paylaşarak ortak karar alıyor. Bir havalimanı kısa süreliğine daha fazla uçak kabul edemeyeceğini önceden bildiğinde, kalkışlar diğer havalimanlarla koordine ediliyor; böylece uçakların iniş sırası beklerken havada daire çizmesi önleniyor.
Giderek kalabalıklaşan hava sahalarında bir fırtına, acil durum veya kapatılan rota binlerce kilometre uzaktaki uçuşları geciktirebiliyor. Avrupa hava seyrüsefer kuruluşu EUROCONTROL'ün tahminine göre yalnızca Avrupa'da hava trafiği yönetimi kaynaklı gecikmelerin maliyeti 2025'te 2,3 milyar doları aştı. ICAO Genel Sekreteri Juan Carlos Salazar, sorunu şehrin trafik ışıklarına benzeterek açıkladı: "Trafik ışıkları bağımsız çalışırsa trafik kaosa dönüşür ve her köşede sıkışıklık oluşur. Bir sokakta yeşil ışık alıp bir sonrakinde durdurulursanız birikme hemen oluşur; aynı şey dünya hava sahasındaki hava trafiğinde de yaşanıyor." Salazar, yolcuların havalimanında bütün gün bekleyip kendilerine bilgi verilmemesinin büyük sorunlar yarattığını da belirtti. Bir saatlik bir aksaklığın ardından gelen tüm uçuşları etkilediğini ve sistemin toparlanmasının yavaş kaldığını anlattı.
Modelin getirileri ölçülebilir düzeye ulaştı. Amerika kıtasında ICAO'nun desteklediği işbirliğine dayalı denemeler 2026'da 265 binden fazla dakikalık uçuş süresini kurtardı; bu süre yaklaşık 4400 saate karşılık geliyor. Denemeler 38,9 milyon doların üzerinde maliyet tasarrufu, yaklaşık 13 bin 330 ton yakıt tasarrufu ve 42 bin 160 ton karbondioksit emisyonunun önlenmesini sağladı. Bu sonuç, uluslararası havacılığın 2050 yılına kadar net sıfır karbon emisyonu hedefine katkı olarak değerlendiriliyor. Avrupa'da ise EUROCONTROL'ün hava durumu ve yoğunluğu öngören programı Mayıs-Ağustos 2026 döneminde yaklaşık 3,1 milyon dakikalık gecikmeyi önledi. Program tahmini 448 milyon dolar tasarruf sağladı ve ağı en kötü günlerde %14 daha istikrarlı hale getirdi.
Brezilya ve Kolombiya benzer sistemleri yıllardır kullanıyor; ancak Salazar bunların büyük ölçüde ulusal düzeyde kaldığını ve uluslararası uçuşların birçok ülkenin hava sahasından geçtiğini vurguladı. "Teknoloji tek başına çözüm değil" diyen Salazar, bilginin paylaşılması gerektiğini ama çoğu zaman paylaşılmadığını belirtti; bazen irade eksikliğinden, bazen de gerçek zamanlı iletim araçlarının yokluğundan kaynaklandığını açıkladı. Salazar, "Avrupa'dan Avustralya veya Yeni Zelanda'ya bir uçuş dört veya beş bölgeden, farklı kıtalardan geçiyor ve bu, bugün var olmayan mükemmel bir koordinasyonu gerektiriyor" dedi ve "Hiçbir ülke veya bölge tek başına bunu yönetemez" diye ekledi.
193 üye devleti bulunan ICAO, ülkelerin kaynaklarından bağımsız olarak koordinasyon kurabilmesi için ortak standartlar belirliyor ve teknik yardım sağlıyor. Akış yönetimine ilişkin yeni uluslararası kuralların Kasım 2030'da yürürlüğe girmesi planlanırken bölgesel çalıştaylar 2027 için öngörülüyor. Örgüt, hava yolculuğunun 2050 yılına kadar 12,4 milyar yolcuya ulaşabileceğini öngörüyor. Çatışmaların havayollarını tehlike bölgelerinin çevresinden rota değiştirmeye zorlaması, insansız hava araçları, hava taksileri, roket fırlatmaları ve yörüngeden nesnelerin plansız yeniden girişleri de daha yakın koordinasyon gerektiren yeni zorluklar yaratıyor. Salazar hedefi "Dünyadaki her insana ulaşan bir hava taşımacılığı sistemi, böylece herkes bağlantılı olmanın faydalarını görür" diyerek özetledi.