Hükümetlerarası İklim Değişikliği Panelinin (Intergovernmental Panel on Climate Change) Etiyopya'da bir hafta süren oturumu, AR7 değerlendirme raporlarının takvimi üzerindeki siyasi anlaşmazlık nedeniyle cuma akşamı uzlaşma olmadan askıya alındı. Gelişmekte olan ülkelerden ve küçük ada devletlerinden bazı delegeler uçuşlarını kaçırmamak için toplantıyı terk etmek zorunda kaldı; müzakereler sonuçsuz kapandı. Panel, oturumun ardından yaptığı açıklamada üç AR7 raporunun takvimi ile bütçenin açık kaldığını ve genel kurul müzakerelerinin "en erken fırsatta" yeniden başlayacağını duyurdu; ancak ek bir tarih vermedi.
Pazartesi günü yayımlanan açık mektupta, toplam 664 AR7 yazarından yaklaşık 120 bilim insanı raporları "titiz, zamanında ve kapsayıcı" biçimde sunma taahhüdünü yineledi. "Bilgilendirmesi gereken kararlardan sonra gelen bir değerlendirme amacına hizmet edemez" uyarısında bulunan araştırmacılar, 2028'deki ikinci Küresel Durum Değerlendirmesinin böyle bir karar noktası olduğunu ve dünyanın IPCC'nin en son değerlendirmesi olmadan bu noktayla yüzleşmek zorunda kalmaması gerektiğini vurguladı. İmzacılar arasında, tüm IPCC raporlarının Küresel Durum Değerlendirmesi ile hizalanmasına karşı çıkan ülkelerden de bilim insanları yer alıyor. Araştırmacılar, kapsayıcılığın çalışma biçimlerinin merkezinde olduğunu, yazar ekiplerinin gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerden farklı geçmişlere ve kariyer aşamalarına sahip uzmanları bir araya getirdiğini ve eşitliğin değerlendirmenin taslağına işlenmiş olduğunu belirtti. Bilim insanları, IPCC'yi oluşturan hükümetleri siyasi farklılıklarını aşmaya ve "dünyanın duyması gereken IPCC raporlarını" sunabilecekleri şekilde birlikte çalışmaya çağırdı.
2024 başından bu yana süren anlaşmazlık, AR7 değerlendirmesinin üç ana bölümünün tamamının, 2028 sonunda tamamlanması öngörülen Birleşmiş Milletlerin ikinci Küresel Durum Değerlendirmesinden önce yayımlanıp yayımlanmayacağına odaklanıyor. Avrupa, küçük ada devletleri, en az gelişmiş ülkeler ile çok sayıda Latin Amerika ve gelişmiş ülke, IPCC'nin bu tarihe yetişmesini istiyor. Bu ülkeler, BM iklim bilimi kuruluşunun bulgularının iklim politikası yapım sürecinde yeri doldurulamaz olduğunu savunuyor. Karşı tarafta yaklaşık bir düzine gelişmekte olan ülke ile Rusya yer alıyor; bu grup, Küresel Güney'den daha fazla araştırma katkısına olanak tanımak için raporların daha geç yayımlanmasını öne sürüyor ve daha kısa bir takvimin uzmanlar üzerinde aşırı baskı yaratacağını iddia ediyor. Earth Negotiators Bulletin özetine ve bir delegeye göre, geçen haftaki toplantıda bu grubun en sesli üyeleri Hindistan ve Suudi Arabistan oldu. Eleştirmenler ise uzun takvim talebini, karar alıcıları en son bilimden mahrum bırakma ve yükselen ekonomiler üzerindeki emisyon azaltım baskısını hafifletme bahanesi olarak değerlendiriyor.
IPCC Başkanı Jim Skea, kapanış konuşmasında son ayların panelin en çalkantılı dönemlerinden bazıları olduğunu ve "derin hayal kırıklığı"ndan daha güçlü bir ifade bulabilseydi onu kullanacağını belirtti. Skea'nın sözleri Earth Negotiators Bulletin özetine aktarıldı; IPCC görüşmeleri kapalı kapılar ardında yürütülüyor. Skea, pazartesi günü yayımladığı ayrı açıklamada rapor takvimi üzerinde uzlaşmaya varmanın "hayati" olduğunu ve değerlendirmelerin ulusal iklim politikalarını bilgilendiren, uyum ve direnci güçlendiren, iklim finansmanına erişimi destekleyen yetkili bilimsel kanıt sağladığını ifade etti. Fransa'nın iklim müzakereleri büyükelçisi Benoît Faraco, beş kıtadan gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerden oluşan geniş bir koalisyonun "bilime ve bilim insanlarının önerdiği takvime destekte birleştiğini" ve raporların kabul sürecini yavaşlatmaya çalışan "birkaç ülkenin" baskısına direndiğini söyledi. Faraco, Fransa'nın geri adım atmayacağını ve "bilim için yorulmadan mücadele etmeye, bilginin bütünlüğünü korumaya ve ortaklarını en iyi mevcut bilimsel veriler olmadan iklim değişikliğiyle mücadelede daha az etkili olacaklarına ikna etmeye devam edeceğini" ekledi.
AR7 takvimi için çözüm arayışında ülkeler, IPCC'nin çalışmalarının kapsayıcılığını artırmanın yollarını da tartıştı. Earth Negotiators Bulletin özetine ve bir delegeye göre, masaya konan seçeneklerden biri, panelin gelişmekte olan ülkelerden delegelerin oturumlara katılımı için sağladığı finansmanı bir katılımcıdan iki katılımcıya çıkarmasıydı. Sekretarya tarafından paylaşılan değerlendirmeye göre bu, IPCC'nin AR7'yi tamamlama maliyetlerini dörtte bire kadar artıracaktı. Panelin bütçesi ciddi baskı altında bulunuyor ve yetkililer, ek gönüllü katkılar olmadan bu değerlendirme döngüsünü tamamlayamadan paranın tükenme riskine dikkat çekiyor. Edinilen bilgiye göre, IPCC'nin geleneksel bağışçılarından bazıları — başlıca Avrupa ülkeleri, Japonya ve Avustralya — ek bir gelişmekte olan ülke katılımcısı için finansman sağlama isteğini belirtti; ancak bütçe veya rapor takvimi üzerinde anlaşma sağlanamadığı için bu seçenek nihai olarak kabul edilmedi.
Üç rapor, küresel ısınmanın fiziksel etkilerini, buna uyum sağlama yollarını ve Paris Anlaşması'nın sıcaklık hedeflerine ulaşmak için emisyon azaltım patikalarını inceleyen çalışma grupları tarafından yürütülüyor. Singapur Yönetim Üniversitesinde kentsel iklim profesörü ve Çalışma Grubu II'nin eş başkanı Winston Chow, LinkedIn'de yaptığı paylaşımda son iki yıldır "olağanüstü sıkı" çalışan IPCC yazarları için "hayal kırıklığına uğramış ve endişeli" olduğunu yazdı. Chow, yazarların yatırımları olan titizliğin, zamanın ve iyi niyetin artık Panelin kilitlenmesi nedeniyle riske atıldığını belirtti. Çalışma Grubu II için raporu yazan 250 uzmanın katılacağı bir toplantı Ocak 2027'de planlanıyor; bunu Mart ayında Singapur'da şehirler ve iklim değişikliği özel raporunun onaylanması izleyecek. Ancak AR7 takvimindeki belirsizlik nedeniyle IPCC bütçesi onaylanmadığı için bu araştırmacıların seyahat desteği risk altında bulunuyor. Chow, "Katılamazlarsa değerlendirmelerimiz hayati uzmanlığı, perspektifleri ve bilimsel genişliği kaybedecek ve yazarlarımızın kolektif çabası zayıflayacak" uyarısında bulundu.
Siyasi gecikmelere rağmen bilimsel çalışma sürüyor. Chow, Çalışma Grubu I'in eş başkanı Fransız iklim bilimci Robert Vautard ile birlikte, cuma günkü kapanış oturumunda Skea'nın "IPCC'nin makine dairesi çalışıyor ve sağlıklı" sözleriyle aynı görüşte olduğunu dile getirdi. Vautard, oturumun ardından LinkedIn'de yaptığı paylaşımda "Gemi tam hızda ilerliyor" yorumunu yaptı ve Çalışma Grupları I ile II'nin raporlarının ilk taslaklarını gözden geçirmeye başlamak üzere olduğunu, emisyon azaltımı konusundaki Çalışma Grubu III'ün ise yakında yayımlanacak ilk taslağını sonlandırdığını yazdı. Vautard, "Yazarlar için döngünün en heyecan verici iki yılı önümüzde. Makine dairesindeki momentum şu an ve burada. Makine dairesine güvenin!" ifadelerini kullandı. IPCC ve bazı bilim insanları, Küresel Kuzey ve Küresel Güney'den yazarların adil dengesine ulaşma yolunda ilerleme kaydedildiğini bildiriyor.