Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli (IPCC), Etiyopya'nın başkenti Addis Ababa'da 195 üye ülkenin katılımıyla gerçekleştirilen toplantısını, 7. Değerlendirme Raporu'nun (AR7) yayımlanma takvimi üzerinde anlaşmaya varılamadan askıya aldı. Panel açıklamasında, toplantının planlanan süreyi aşması ve en az gelişmiş ülkelerle küçük ada devletlerinden gelen birçok heyetin ayrılmak zorunda kalması üzerine askıya alındığını belirtti. İnceleme takvimi ve bütçeye ilişkin görüşmelerin hâlen açık olduğunu kaydeden IPCC, müzakerelere en kısa sürede yeniden başlayacağını duyurdu ancak ayrıntı vermedi.
Toplantının ana gündemi, en güncel bilimsel verileri içerecek 7. Değerlendirme Raporu'nun yayımlanma tarihlerini belirlemekti. Hükümetler, Kasım 2028'deki Birleşmiş Milletler iklim müzakerelerinde Küresel Durum Değerlendirmesi (Global Stocktake) kapsamında 2015 Paris Anlaşması'nda saptanan hedeflere yönelik ilerlemeyi gözden geçirmeye hazırlanıyor. Zaman çizelgesi üzerinde yaklaşık üç yıldır süren kilitlenme, ülkeleri küresel sıcaklık artışının ne ölçüde ve nasıl geri döndürülebileceği gibi kritik konularda uzlaşı olmadan iklim eyleminin bir sonraki aşamasına karar vermek durumunda bırakabilir.
Raporun 2028 müzakerelerine yetişmeme olasılığı, aralarında Avrupa, Latin Amerika ve küçük ada ülkelerinin de bulunduğu ve acil eylem çağrısında bulunan 30 ülkelik koalisyonu kaygılandırıyor. Suudi Arabistan, Rusya ve Hindistan'ın öncülük ettiği, Çin ve Kenya'nın da yer aldığı bir hükümetler grubu ise raporun 2028'de yayımlanmasına itiraz ediyor. Grup, iklim biliminin gelişmiş ülkelerin hegemonyasında olduğunu ve bunun bulguları saptırdığını öne sürüyor. Suudi Arabistan'ın, önceki IPCC raporlarının dozunu azaltmaya çalışmak da dâhil olmak üzere iklim eylemlerini engelleme konusunda uzun bir geçmişi bulunuyor. Petrol şirketi çalışanları ile petrol bağlantılı bilim insanları da Panel komitelerinde görev yapıyor.
Marshall Adaları iklim elçisi Tina Stege, müzakereleri şöyle değerlendirdi: "Buraya çalışmak için gelmiştik fakat kapsayıcılık, bilimin ulusal planlamamızla alakası ve bir sonraki Küresel Durum Değerlendirmesi'ni bilgilendirecek kanıtların gerekliliği konusundaki tüm önerilerimizin reddedildiğini gördük. İlerleme son ana kadar engellendi; boşa harcanacak tek bir an bile yokken zaman kazanmak adına sergilenen utanç verici bir oyundu."
IPCC raporları, yüzlerce uluslararası uzman tarafından kaleme alınması ve tüm üye devletler tarafından onaylanması nedeniyle büyük bir ağırlık taşıyor. Hükümetler bu raporları iklim değişikliğiyle mücadele planlarını hazırlarken kullanıyor; uluslararası mahkeme kararlarında da emsal olarak gösteriliyor. Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) ise küresel ısınmayı sınırlandırmaya yönelik uluslararası çabaların yetersiz kaldığını ve iklim kaynaklı felaketlerin önüne geçebilmek için emisyonlarda daha radikal kesintilere ihtiyaç duyulduğunu defalarca vurguladı.