Çin'in inşa ettiği Chancay Port, 2024'te Peru'nun başkenti Lima'nın kuzeyinde hizmete girdi ve Brezilya'nın batı Amazon bölgesindeki Acre eyaletini Pasifik kıyısına bağlayacak karayolu koridorlarına yönelik talepleri güçlendirdi. Eyalet hâlihazırda BR-317 karayolu üzerinden Peru'nun Madre de Dios departmanına bağlanıyor; ancak yerel siyasetçiler, Brezilya'yı doğudan batıya yaklaşık 4300 kilometre kat eden ve São Paulo'dan başlayıp Mâncio Lima'da sona eren BR-364'ün Cruzeiro do Sul'dan Peru'nun Ucayali departmanındaki Pucallpa'ya uzatılmasını savunuyor. Yaklaşık 150 kilometrelik bu yeni bölüm, Serra do Divisor National Park'tan geçerek sınıra ulaşmayı ve eyaleti Brezilya'nın tarım ile maden ürünlerini Pasifik'e taşıyan stratejik bir koridora dönüştürmeyi hedefliyor.
Amazon Conservation'ın yeni raporu, bu yöndeki yol altyapısı genişlemesinin Acre'nin ormansızlaşma taahhütleriyle bağdaşmadığını savunuyor. Rapora göre BR-364 uzatması yılda 68.500 hektara kadar ek orman kaybına yol açabilir; yeni koridorlar ise 10 ila 20 yılda 74.700 ile 133.800 hektar arasında ek ormansızlaşma yaratabilir. Raporun baş yazarı ve Amazon Conservation strateji ve politika direktörü Blaise Bodin, “Yapılması gereken bazı siyasi tercihler var” diyor.
Acre'de ormansızlaşma 2019-2022 arasında Jair Bolsonaro'nun cumhurbaşkanlığı döneminde hızla arttı. 2021'de 88.900 hektarla 1988'den bu yana üçüncü en yüksek yıllık düzeye ulaşan orman kaybı, National Institute for Space Research (Inpe) PRODES uydu verilerine göre 2025'te 32.400 hektara geriledi. SOS Amazônia yönetici direktörü Miguel Scarcello, bu düşüşün sürdürülmesinin kısmen Ekim ayındaki Brezilya cumhurbaşkanlığı ve Acre valilik seçimlerinin sonucuna bağlı olduğunu söylüyor.
Acre'nin BR-317 üzerinden Madre de Dios'a bağlanmasına rağmen, Cruzeiro do Sul ile Pucallpa arasında yol bağlantısı kurma yönündeki onlarca yıllık planlar hiç terk edilmedi. 2019'da Acre eyalet yetkilileri Mâncio Lima'dan yeni yol bölümü için bir güzergâh açmaya başladı; bu güzergâh eşsiz bir koruma alanını kesiyor ve gönüllü izolasyondaki yerli grupların topraklarından geçiyordu. O dönemde etkilenecek yerli topluluklar kendilerine usulünce danışılmadığını belirtti. SOS Amazônia'nın da aralarında bulunduğu çevre gruplarının açtığı hukuk davası üzerine federal mahkeme 2023'te projeyi durdurdu ve sosyal, ekonomik ve çevresel fizibilite çalışması yapılana kadar inşaatı askıya aldı. Brezilya federal hükümeti, Chancay dahil Pasifik limanlarına bağlantı sağlayacak Amazon altyapı planlarını sundu; ancak bu planlar Cruzeiro do Sul ile Pucallpa arasındaki yol bağlantısını içermiyor.
Yerel siyasetçiler bağlantıyı savunmayı sürdürüyor. Acre eyalet meclisi üyesi Luiz Gonzaga, bu yıl eyalet yasama organına seslenerek “Acre ile Peru'yu birbirine bağlayacak yol, Acre ve Ucayali'nin kalkınması için gerçekleşmelidir” dedi. Vali adayları Tião Bocalom ile mevcut Senatör Alan Rick de Pucallpa yolunu hayata geçirmek için çalışacaklarını açıkladı. Rick, “Yalıtılmış bölgelerde yaşayanlar için yollar daha ucuz ürünler ve kolayca gidip gelme hakkı anlamına gelir” diyerek Brezilya'yı Acre üzerinden Chancay'a bağlayacak Bioceanic Railway projesini de savundu; Brezilya ve Çin hükümetlerinin görüştüğü bu proje ciddi çevresel kaygılar doğuruyor. İlk adım, eyalet başkenti Rio Branco ile Cruzeiro do Sul arasındaki ve yağmurda geçit vermez hale gelen BR-364 bölümünün yeniden inşası olacak. Yol savunucuları ile karşıtları, Pucallpa'ya karayolu bağlantısının henüz uzak bir olasılık olduğu konusunda aynı görüşü paylaşıyor.
Federal University of Acre Floresta Campus öğretim üyesi Sonaira Souza da Silva, yolun yapılıp yapılmayacağına ilişkin belirsizliğin arazi kullanımı üzerinde baskı oluşturduğunu söylüyor. Silva, “Ama gerçekleşmese bile süreç etrafındaki spekülasyonla ilgili büyük bir sorun var” diyor ve “Yapılıp yapılmayacağına dair bu spekülasyon, arazi kullanımı üzerinde baskılar yaratıyor” diye ekliyor. Scarcello ise Mâncio Lima ile Serra do Divisor National Park arasındaki olası koridorda özel arazilerin şimdiden parçalanıp satıldığını anlatıyor. Scarcello, “Bu, gelecekte [Serra do Divisor] koruma birimi dahil karmaşık baskılar yaratacak” diyor.
1989'dan beri koruma altındaki Serra do Divisor National Park, 837.555 hektarlık bir alanı kapsıyor ve And Dağları'nın kenarındaki konumu ile değişen yükseltisi sayesinde eşsiz bir biyolojik çeşitliliğe ev sahipliği yapıyor. Parkta kayıtlı 1233 hayvan türü bulunuyor; bunlardan 90'ı koruma açısından “özel değer” taşıyor ve en az 1163 bitki türü tespit edilmiş bulunuyor. Bilim insanları parkta sürekli yeni keşifler yapıyor; geçen yıl Tinamus resonans olarak tanımlanan yeni bir tinamu türü bulundu. Araştırmacılar, bu türün “parkın bütünlüğünü tehdit eden altyapı projelerine karşı yüksek oranda savunmasız olabileceğini” belirtiyor. Ulusal parkın güneyindeki sınır bölgesinde Organization of Indigenous Peoples of the Juruá River gibi yerel kuruluşlar, sınırın iki tarafında yasadışı yollar açan ve yerli topraklarını işgal eden suç gruplarından kaynaklanan tehditlerin arttığını yıllardır bildiriyor. Scarcello, “Peru tarafı zaten bir dizi yasadışı faaliyetten, tomrukçuluktan, altın madenciliğinden ve koka plantasyonlarından zarar görüyor” diyor ve “Şimdi [yeni yol için siyasi] mobilizasyonlar bu yasadışı grupları daha da teşvik ediyor” diye ekliyor.
BR-317, 2011'de Atlantik ve Pasifik okyanuslarını birleştiren Güney Amerika'nın ilk asfalt yolu olarak açılan Interoceanic Highway'in bir parçasını oluşturuyor. Brezilya ve Peru Amazon'undan geçen ve Asya'ya ticareti artırmayı hedefleyen otoyol, sınırın iki tarafında ormansızlaşmayla ilişkilendirildi. Çevreciler, BR-317 boyunca uzanan çorak manzaranın Acre'nin başka yerlerinde tekrarlanabileceği uyarısında bulunuyor. Bodin, BR-317 deneyiminin uyarı işlevi görmesi gerektiğini vurguluyor. “İnşaatın ilk yıllarında yol o kadar ek ormansızlaşma yaratmadı” diyen Bodin, bunun eyaletin güçlü izleme ve denetimiyle örtüştüğünü belirtiyor; “Ama sonra zamanla hızlanıyor ve yol boyunca ormansızlaşma oranlarının eyalet genelindeki ormansızlaşma oranını beş kat aştığını görüyorsunuz” diye ekliyor.
Amazon Conservation raporu, mevcut asfaltlanmamış BR-364'ün 50 kilometrelik çevresinde 2000'den bu yana yaklaşık 1,3 milyon hektar ormanın kaybedildiğini hesaplıyor. Rapora göre BR-364'ün asfaltlanması, mevcut eğilim sürerse senaryosuna kıyasla yılda 63.000 hektar ek ormansızlaşma ekleyebilir; bu rakam kesin bir öngörü olarak sunulmuyor. Yeni koridorlar, sınıra uzanan bölüm dahil, yılda 5500 hektar daha orman kaybına yol açabilir ve 10 yılda 74.700 hektar, 20 yılda 133.800 hektar birikimli ormansızlaşma yaratabilir.
Orman kaybının artması Acre'nin karbon kredisi gelirini de riske atıyor. Acre, yargı yetkisine dayalı REDD+ çerçevesinin öncülerinden biri olarak 2012'den bu yana Alman ve İngiliz hükümetlerinden doğrulanmış emisyon azaltımları karşılığında yaklaşık 56 milyon avro (65 milyon dolar) aldı; bu gelir orman topluluklarına dağıtıldı ve eyaletin çevresel hizmetleri teşvik programı SISA'nın kapasitesini geliştirmek için kullanıldı. Kamu finansmanının azalması üzerine Acre, 2025'te İngiliz bankacılık grubu Standard Chartered ile 150 milyon dolar değerine kadar karbon kredisi ortak satışı anlaşması imzaladı. Acre hükümetinin kendi hesaplamalarına göre 2023-2032 kredilendirme dönemi için potansiyel gelir 1,8 milyar dolara kadar çıkabilir; bu tutar, GSYİH'si yaklaşık 5 milyar dolar (26 milyar real) olan bir eyalet için önemli bir büyüklük taşıyor. Anlaşma uyarınca orman toplulukları karbon kredisi satışından elde edilen net gelirin %72'sini alacak.
Bu gelirin gerçekleşmesi, Acre'nin 2017-2022 taban çizgisinden 2027'de ormansızlaşmayı %50 azaltma hedefine ulaşmasına ve bu düşüşü sürdürmesine bağlı olacak. Bodin, Cruzeiro do Sul'dan Pucallpa'ya uzanan yol altyapısını savunmanın “bu emisyon azaltımları kalıcı olmayacak ve bu kredilere yönelik özel talep uzaklaşacak” mesajını verdiğini söylüyor. Bu durum, Acre'nin karbon kredisi satışından elde edilen geliri sürdürülebilir orman ürünlerinin işlenmesi ve sertifikasyonu gibi alanlara yatırarak biyoekonomi geliştirme kapasitesini tehlikeye atabilir. Rapora göre Acre'de sürdürülebilir odun dışı orman ürünleri yerel ekonomiye yılda 71 milyon dolar katkı sağlayabilir. Scarcello ise Almanya öncülüğündeki REDD+ for Early Movers (REM) programı kapsamında açaí ve Brezilya cevizi gibi ürünler için 15 yıl boyunca sürdürülebilir üretim zincirlerine yatırım yapılmasına rağmen Acre'de orman temelli ekonominin hâlâ başlangıç aşamasında olduğunu belirtiyor: “İyi fikirler var ama mekanizmalar o kadar gelişmedi” diyor.
Ekim'de yeniden seçilmek isteyen Acre Valisi Mailza Assis Cameli, yeni yollar ile karbon kredisi satışının birbirini dışlamadığını savunuyor. Cameli, “Yeni yollar açarken evet, sığır yetiştiriciliği ve tarımın genişlemesi için arazi spekülasyonu olabilir, ancak başka değişkenler de var” diyor ve agroormancılık sistemleriyle bozulan alanların rehabilite edilmesinin eyaletin olumlu karbon dengesine katkı sağlayabileceğini belirtiyor. Federal Rural University of Rio de Janeiro'da öğretim üyesi olan ve Acre'de yargı yetkisine dayalı REDD+ fonları alan topluluklarla çalışan Fabrina Furtado da bunun “yanlış bir karşıtlık” olduğunu düşünüyor. Furtado, REDD+'yı ormansızlaşmayla etkili mücadele aracı olarak eleştiriyor ve ormansızlaşmayı önleme politikalarının başlıca sorumlular olan tarım işletmelerine odaklanması gerektiğini savunuyor: “Karbon piyasası, REDD+ politikaları altyapı projelerini ortadan kaldırmak için tasarlanmadı” diyor.