Siting Solutions Project, 40'tan fazla eyalette sunulan 200'ü aşkın yasa tasarısının 2026 karnesini çıkardı. Kuruluş, sonuçları 2025'teki kısıtlayıcı tasarı dalgasından “daha dengeli ve daha cesaret verici” olarak nitelendiriyor.

Rapora göre, güneş, rüzgar ve batarya projelerinin yer seçimi ile izinlendirilmesini zorlaştırmayı hedefleyen 86 tasarıdan yalnızca biri yasalaşabildi. Utah'ta kabul edilen bu düzenleme, belirli tarım arazilerindeki büyük ölçekli güneş projelerine sağlanan eyalet vergi kredilerini sınırlayan, ölçeği küçültülmüş bir metin oldu. Sekiz eyaletin yasama oturumlarını henüz tamamlamamış olması, 2026'da başka kısıtlayıcı tasarının geçme ihtimalini düşük tutuyor. Oysa 2025'te Arkansas, Louisiana, Maryland, Montana, Oklahoma ve Teksas genelinde 10 kısıtlayıcı düzenleme yasalaşmıştı.

Siting Solutions Project'in yer seçimi politika müdürü ve raporun eş yazarı Nelson Falkenburg, 2026'daki kısıtlayıcı tasarıların çoğunun ilk duruşmalardan bile geçemediğini belirtti. Mülkiyet geri çekilme mesafeleri ve imar kısıtlamaları getiren bir dizi tasarı oylamada reddedildi. Oklahoma'da güneş ve batarya projelerinin mülkiyet vergisi avantajlarını kaldıracak bir tasarı ise Cumhuriyetçi Vali Kevin Stitt tarafından cep vetosuyla engellendi.

Falkenburg, dönüşümün arkasındaki itici gücü enerji ekonomisi olarak açıklıyor. Yapay zeka ve veri merkezi inşaatlarının büyük ölçüde tetiklediği enerji talebi hızla artarken, ülkenin birçok yerinde elektrik maliyetleri de yükseliyor. “Enerji talebi uçuyor; bunu büyük ölçüde yapay zeka ve birçok eyalette veri merkezlerinin inşası sürdürüyor” diyen Falkenburg, “Aynı zamanda bir ödenebilirlik krizindeyiz” ifadesini kullanıyor.

Güneş, rüzgar ve batarya teknolojileri yeni gaz santrallerinden daha ucuz ve yıllar daha hızlı devreye alınabiliyor; gaz sektörü ise türbin tedarik sıkıntısı yaşıyor. Uzmanlar, şebekeye ucuz yeni üretim kapasitesi eklemenin fiyatları düşürmenin etkili bir yolu olduğu konusunda hemfikir. Falkenburg, “Yasamacılar, elektrik fiyatları tavan yapan seçmenlere yanıt veriyor ve rahatlama sağlamaya çalışıyor” diyor.

Kısıtlayıcı tasarıların başarısızlığında geniş tabanlı koalisyonlar da belirleyici oldu. Çevre grupları, sanayi ve iş dünyası, tarım ve emek örgütlerinin ortak çabası, tasarıların geçmesini engelledi. Alabama'da güneş projelerine bir yıllık moratoryum getirecek tasarının ilerlemesi, yalnızca güneş geliştiricilerinin değil, eyaletin çelik sanayisinin, ticaret odalarının ve ekonomik kalkınma arayan yoksul bölgelerin milletvekillerinin direnciyle karşılaştı. Benzer koalisyonlar, 2025'te ülkenin güneş ve batarya lideri Teksas'ta da kısıtlamaları durdurmuştu.

Falkenburg, bazı yasamacıların kısıtlayıcı tasarıları “kültür savaşı” politikalarının parçası olarak seçmenlerine mesaj amacıyla sunduğunu öngördüklerini ifade ediyor. Yine de muhafazakâr eyaletlerde bile yasamacı ve valiliklerin “şebekeye mümkün olduğunca fazla enerji sokma” hedefine odaklandığını vurguluyor.

Siting Solutions Project, 2026 yasama döneminde “izin verici” temiz enerji yer seçimi ve izinlendirme politikalarında belirgin ilerleme kaydedildiğini raporladı. Bu düzenlemeler, eyalet izin süreçlerini basitleştirmeyi ve yerel yönetimlerin proje yer seçimini yönetme kriterlerini belirlemeyi kapsıyor.

Kuruluş, Demokratların kontrol ettiği Illinois, Oregon, Virginia ve Washington eyaletlerinde önemli kazanımlar, Maryland ve New Jersey'de ise orta düzey politika ilerlemeleri kaydetti. Buna ek olarak, Cumhuriyetçilerin kontrol ettiği Alabama, Mississippi ve Oklahoma'da da olumlu politikaların geçtiğini belirtti. Örneğin Oklahoma, eski güneş ve batarya projelerinin kapatılması ve temizlenmesi için geliştiricilere orantısız yük getirmeyen en iyi uygulama standartlarını belirleyen bir yasa kabul etti. Falkenburg bu yasayı “oldukça makul” olarak nitelendiriyor.

Rapor, izin verici mevzuatın geliştiriciler lehine, başarısız olan kısıtlayıcı tasarıların aleyhine olduğu kadar eğilimli olmadığına dikkat çekiyor. Değerlendirmeye göre, “Demokratlar, genellikle mevcut duruma küçük iyileştirmeler getiren tasarılar sunup ilerlettiler; temiz enerji yayılımını önemli ölçüde ileri taşıyacak değişiklikler önermek yerine.”

Bunun temel nedeni, temiz enerji lehine mevzuatın çoğunlukla eyalet organlarına yerel yönetimlerin yer seçimi ve izinlendirme süreçlerini yönetme konusunda daha fazla kontrol vermeyi amaçlaması — ki bu da siyasi bir zorluk. Yerel muhalefet, ülkenin büyük bölümünde güneş, rüzgar ve batarya projelerinin başarısızlığının birincil nedeni haline gelmiş durumda. Temiz enerji gelişimi öngörülen ilçe, şehir ve kasabalardaki sakinler ise yetkilerinin ellerinden alınmasına karşı çıkıyor.

Virginia, bu yıl güneş projelerine yönelik toplu yasaklar getiren yerel yönetimleri engelleyen bir yasa geçirdi. Yasa, yerel yönetimlerin güneş geliştiricilerine izin vermemesini yasaklamıyor; ancak tüm güneş projelerine yönelik genel yasakları men ediyor, bireysel projelerin değerlendirilmesi için eyalet çapında yönergeler belirliyor ve yerel yönetimlerin ret gerekçelerini eyalet düzenleyicilerine bildirmesini gerektiriyor.

Advanced Energy United'da direktör olarak görev yapan ve ticaret grubunun Virginia'daki yasama çalışmalarını yürüten Jim Purekal, yasanın güneş savunucuları ile yerel yetkililer arasında bir uzlaşma olduğunu söyledi. “Anlaşmayı bozan nokta, yerel yönetimlerin yetkisini elden almaktı” diyen Purekal, “O noktadan uzaklaştığınızda, yasanın oldukça makul bir şekilde yapılandırıldığını düşünüyorum. Sadece, ‘Bu projeleri kabul etmek zorunda değilsiniz — ama iyi bir proje nasıl görünür, işte burada’ diyor” ifadesini kullandı.

Illinois, 2025 sonlarında kabul edilen ve Siting Solutions Project'in hükümleri bu yıl yürürlüğe gireceği için 2026 değerlendirmesine dahil ettiği kapsamlı bir enerji yasasıyla, güneş ve batarya yer seçiminde eyalet ve yerel kontrol dengesini yeniden düzenledi. Pensilvanya'da ise Virginia'ya benzer eyalet düzeyinde standart belirleme yaklaşımı öneren bir tasarı, eyaletin yıl boyu süren yasama oturumu nedeniyle hâlâ masada.

Oregon ve Washington'da kabul edilen yasalar, yavaş ve karmaşık eyalet izinlendirme süreçlerini hızlandırmayı amaçlıyor. Oregon'un durumunda hedef, Cumhuriyetçilerin Kongre'de geçen yıl kabul ettiği megabill kapsamında süresi dolacak federal vergi kredilerinden yararlanabilecek kadar hızlı proje tamamlamayı mümkün kılmak.

Raporun kaydettiği ilerlemeye rağmen temiz enerji, önemli engellerle karşı karşıya. New York, emisyon azaltma hedeflerini geri çekti; Kaliforniya ise karbon cap-and-invest programında, eleştirmenlere göre eyaletin iklim hedeflerini karşılama yeteneğini tehlikeye atacak büyük değişiklikler yaptı. Siting Solutions Project'in raporu, yalnızca yer seçimi ve izinlendirme konularına odaklandığı için bu düzenlemeleri kapsamıyor.

Trump yönetimi, yenilenebilir enerji için federal izinlendirmeyi fiilen dondurmuş durumda; bu durum yaklaşık 100 gigawatt rüzgar, güneş ve batarya projesini tehdit ediyor. Bunlar arasında kamu arazilerindeki 20 gigawatt'ı aşan projeler ve Department of Defense incelemesi bekleyen 150'den fazla rüzgar projesi yer alıyor.

Falkenburg, temiz enerji projelerini engellemenin, inşa edilmelerinin yolunu düzleştirecek yasalar oluşturmaktan neredeyse her zaman daha kolay olduğunu vurguluyor. “Yerel yönetimler, kendi yargı bölgelerinde önerilen projeler üzerinde bir miktar yetkiye sahip olmalı, kesinlikle” diyor ve ekliyor: “Aynı zamanda, eyaletin enerji hedefleri, varsa iklim hedefleri ve özel arazi sahiplerinin arazilerini istedikleri gibi geliştirme hakları arasında bir denge kurmak gerekiyor. Bu, çözülmesi zor bir sorun.”

Kaynak: Canary Media, Temmuz 2026