Brezilya'nın madencilik ajansı ANM, Amazon'daki yasadışı altın madenciliğini denetleyememekle suçlanıyor. Amazonas eyaleti federal savcıları, Temmuz başında açtıkları davada ANM'nin garimpo adı verilen küçük ölçekli maden izinlerini (PLG) yeterince izlemediğini öne sürüyor. Savcıların iddiasına göre, belirsiz kurallar ve zayıf denetim bu izinleri, yerli halk toprakları ve katı koruma altındaki alanlardan çalınan altının aklanmasına aracı haline getirdi. Dava, Greenpeace ve Federal Court of Auditors raporlarında saptanan usulsüzlüklere dayanıyor.

Federal savcı André Porreca, Amazonas Federal Public Ministry'nin web sitesinde yaptığı açıklamada, "Maden izinleri artık küçük ölçekli madencilerin çıkarlarına hizmet etmiyor ve birçok durumda suç örgütleri tarafından yürütülen altın aklama operasyonlarına paravan haline geldi" dedi.

ANM, izin başvuru sahiplerinden altın miktarını tahmin etmek için ön maden araştırması istemiyor. Dava dosyasındaki bir örnek, sistemin nasıl suistimal edildiğini gözler önüne seriyor: Bir futbol sahası büyüklüğünde (1,08 hektar veya 2,67 akre) ve madencilik faaliyetine dair iz bulunmayan tek bir PLG, 776 kilogram (1.710 libre) altının kaynağı olarak gösterildi. Federal savcı André Luiz Cunha, davada yazdığı gerekçede, "İzin sahibi belirli bir izin alanından on kilogram altın çıkardığını iddia ederse, metalin başka bir kaynaktan, muhtemelen yasadışı bir kaynaktan gelip gelmediğini doğru şekilde değerlendirmek için yeterli kanıt bulunmuyor" ifadesini kullandı.

Indigenous Peoples' Front of Greenpeace Brazil sözcüsü Gregor Daflon, demeçinde, izin çıktıktan sonra beyan edilen üretim hacminin alanın potansiyeliyle tutarlı olup olmadığını denetlemek için yerinde inceleme yapılmadığını veya çok az yapıldığını belirtti. Daflon ayrıca tek bir başvuru sahibine birden fazla izin verilmesinin, endüstriyel ölçekte madencilik faaliyetlerinin PLG'lerin basitleştirilmiş kurallarından yararlanmasına olanak tanıdığını vurguladı.

Pará eyaleti savcıları, 2021'de açtıkları benzer bir davada, Brezilya Amazonu'ndaki yasadışı altın madenciliğinin merkezi olan Jacareacanga, Novo Progresso ve Itaituba belediyelerindeki izinlerdeki benzer kusurlara dikkat çekmişti. 21 Temmuz'da bir federal yargıç, savcılar lehine karar vererek ANM'den PLG kurallarının revizyonunu tamamlamasını ve bölgedeki tüm izinleri yeniden gözden geçirmesini istedi. Kararda ayrıca kurumun Brezilya'daki altın tedarik zinciri için bir takip sistemi kurması gerektiği belirtildi. Daflon, "Bu karar Brezilya'daki yasadışı altın madenciliği sektörüne bir darbe daha vurabilir" değerlendirmesini yaptı.

ANM, e-posta yanıtında, olası izin kötüye kullanımının denetimi de dahil olmak üzere savcıların gündeme getirdiği sorunların önemli bir kısmını zaten ele aldığını belirtti. Kurum, çalışmalarının belge analizi, üretim ve gelir verilerinin coğrafi bilgilerle karşılaştırılması, madencilik faaliyetine kanıt içermeyen üretim raporlarının soruşturulması ve fiilen yürütülen faaliyetle uyumsuz izinlerin doğrulanmasını kapsadığını ifade etti.

2023'ten bu yana alınan önlemler ve yeni kaçakçılık rotası

Sürdürülebilir kalkınma düşünce kuruluşu Escolhas Institute araştırma direktörü Larissa Rodrigues, açıklamasına göre, 2023'ten bu yana Brezilya makamlarının PLG'lerle ilgili altın aklama sorunlarının büyük bir kısmını ele aldığını söyledi. Altın ticaretinde elektronik faturaların uygulanması ve Supreme Court'un altın ticaretine yetkili DTVM şirketlerini metalin kaynağını doğrulamaktan muaf tutan "iyi niyet" kavramına son vermesi bu adımlar arasında yer alıyor. Escolhas Institute'ın resmi verilerden yaptığı analize göre, garimpos tarafından resmi olarak beyan edilen altın üretimi 2025'te 2022'ye kıyasla %80 düştü. Brezilya'nın genel altın ihracatı da aynı dönemde %24 azaldı. Federal güçlerin operasyonları da Yanomami, Munduruku ve Kayapó halklarının toprakları dahil birçok Amazon yerli halk bölgesinden yasadışı madencileri çıkardı.

Rodrigues, "2023'ten bu yana elde ettiklerimiz küçük bir başarı değil" dedi. Ancak rekor altın fiyatları ve madencilerin faaliyeti bırakmaya direnmesi, birçoklarının daha küçük ölçekte de olsa Amazon'da yasadışı çalışmaya devam etmesine yol açıyor. Rodrigues'e göre yasadışı altın artık Brezilya'dan ön kapıdan çıkmıyor; ağırlıklı olarak Venezuela sınırı üzerinden kaçakçılıkla ülke dışına taşınıyor. G1 haber sitesinin raporuna göre, 2026'nın ilk çeyreğinde federal yollarda yapılan altına el koyma sayısı geçen yılın aynı dönemine kıyasla %830 arttı. Rodrigues, "Sorun başka yere kaydı" dedi ve kaçak altının küresel tedarik zincirine girmesinin artık daha zor olduğunu ekleyerek bunun olumlu bir değişim olduğunu belirtti.

Kronik bütçe ve personel krizi

Lula da Silva hükümeti, ANM'nin kronik yetersiz finansman ve personel eksikliği sorununu henüz çözemedi. Mayıs ayında Ministry of Finance, kurumun bütçesinin yaklaşık %20'sini bloke etti. Brezilyalı Veja dergisine göre, seyahat bütçesi olmaması nedeniyle ajans tailings barajları denetimlerini askıya almak zorunda kaldı. Personel eksikliği de kronik bir sorun: Brezilya'nın ulusal düzenleyici kurumlarını temsil eden sendikata göre Şubat 2026'da kurumda 607 çalışan bulunuyordu; bu sayı, yeterli iş gücü için gereken 1.866 personelin üçte birine bile ulaşmıyor.

Daflon, "Kurumun binlerce menkul kıymeti izleyebilmesi ve yüksek değerli fonların kaynağını takip edebilmesi için özel çıkarlara dayalı kararların olasılığını en aza indirecek teknik kapasiteye, bağımsızlığa ve denetim mekanizmalarına sahip olması zorunlu" dedi.

Yolsuzluk soruşturmaları kurumun üst kademesini vurdu

Kuruma ek sorunlar Haziran 2026'da geldi. Federal Police, ANM başkanı Mauro Henrique Moreira Sousa'yı, Minas Gerais'deki Serra do Curral korunan alanında yasadışı demir cevheri madenciliğine yönelik soruşturma kapsamında suçladı. Soruşturmaya göre kamu görevlileri, madencilik şirketi Empabra'nın alanda yasadışı olarak faaliyet göstermeye devam etmesine izin vermek için çevresel iyileştirme planlarını sahteledi. Sousa, Haziran sonunda Folha de São Paulo gazetesinin kendisiyle temas kurması üzerine, Federal Police'in tam raporuna erişene kadar iddialar hakkında yorum yapmayacağını söyledi.

Başka bir soruşturmada, 2025'te başlatılan ve dava dosyasında yer alan bilgilere göre, Federal Police ANM müdürlerinden Caio Mário Trivellato Seabra Filho'yu tutukladı. Seabra Filho, Minas Gerais'deki madencilik projeleri için çevresel lisans belgelerini sahteleyen bir suç örgütünün parçası olmakla suçlanıyor. Avukatları, Federal Police'in Seabra Filho'nun madencilik şirketlerini kayırdığına veya rüşvet aldığına dair kanıt bulunmadığını belirtti.

Rodrigues, "Bir kurumun çürümesine izin verdiğinizde olanların açık bir göstergesi budur" dedi. "Kurum özel çıkarlar tarafından ele geçirilmeye ve yolsuzluğa daha açık hale geliyor."

ANM, yürütülmekte olan soruşturmalar, disiplin işlemleri veya yasal eylemler hakkında yorum yapmadığını bildirdi.