Çinli şirketlerin elektrikli araç ve yenilenebilir enerji tedarik zincirleri için hızla genişlediği geçiş minerali yatırımlarında, Endonezya insan hakları ve çevre ihlali iddialarında dünya genelinde ilk sıraya yerleşti. Business & Human Rights Resource Centre'ın (BHRC) raporu, 2023-2025 döneminde 24 ülkede 323 kamuya açık iddia ile insan hakları savunucularına yönelik saldırılarla ilgili üç gizli vaka olmak üzere toplam 326 iddia belgeledi. Bunların 96'sı Endonezya'da kaydedildi ve 90'ı nikel sektörüyle bağlantılıydı. Endonezya'yı 52 iddiayla Demokratik Kongo Cumhuriyeti, 36 iddiayla Myanmar, 32 iddiayla Sırbistan ve 20 iddiayla Zimbabve izledi.

Kaydedilen iddia sayısı 2021'de 51 iken 2025'te 148'e yükseldi; beş yıllık toplam 434'e ulaştı. BHRC, artışın raporlama, izleme ve veri tabanındaki değişikliklerden etkilenebileceğini ve ihlallerin kendisinin aynı oranda arttığı anlamına gelmeyebileceğini belirtti. Yine de eğilim, elektrikli araç, batarya ve yenilenebilir enerji teknolojilerinde kullanılan minerallere yatırımların hızla genişlemesiyle birlikte işçiler, yerli halklar, yerel topluluklar ve çevre için riskleri artırıyor.

Nikel işleme patlaması ve çevresel maliyet

Endonezya dünyanın en büyük nikel üreticisi konumunda. U.S. Geological Survey verilerine göre ülkenin maden çıkışlı nikel üretimi 2015'te 130.000 metrik ton ve küresel toplamın %5,7'si iken, 2024'te 2,2 milyon metrik tona ve %62,26'ya yükseldi. IMIP'te 2023'te 52 kiracı şirket faaliyet gösteriyordu ve aynı yıl 1.780 hektarlık (yaklaşık 2 bin hektar) genişleme duyuruldu. Rapora göre Çin bağlantılı yatırım, IWIP'te nikel işlemeyi hızla büyütürken Obi Adası'ndaki HPAL tesisleri batarya sınıfı nikel bileşikleri üretimini artırdı.

Endonezya'daki 96 iddianın 71'i nikel işleme, 17'si nikel çıkarımı, ikisi proje geliştirme aşamasıyla ilgiliydi. Toplam 73 iddia işleme, izabe veya rafinaj sırasında ortaya çıktı. Küresel tabloda çıkarım aşaması çoğunluğu oluştururken, Endonezya'da yoğunlaşmanın işleme tarafında olması dikkat çekti. Indonesia Morowali Industrial Park (IMIP), Indonesia Weda Bay Industrial Park (IWIP) ve Obi Adası'ndaki nikel projeleri birlikte 59 iddiayla Endonezya toplamının yaklaşık %61'ini oluşturdu.

Düşük tenörlü nikel cevherini batarya sınıfı ürünlere dönüştürmek için kullanılan yüksek basınçlı asit liçi (HPAL) yöntemi, büyük miktarda atık üretiyor ve atık depolama tesislerinden asit taşması riski taşıyor. Madencilik izleme kuruluşu Earthworks'ün analizine göre HPAL ile üretilen her ton nikel için 133 tona kadar atık ortaya çıkabiliyor. Rapor, IMIP'te Mart 2025'te üç işçinin ölümüne yol açan atık tesisi arızasını ve Obi Adası'nda Haziran 2025'te yakın köyleri su basmasına neden olan sediment havuzu yarımasını aktardı. Obi Adası'ndaki bir nikel kompleksinde atık tesisinden sızıntının yeraltı suyunu bor, krom-6 ve nikel ile kirlettiğine dair kanıtlar da raporda yer aldı.

Raporun hazırlandığı dönemde Endonezya'da dokuz HPAL tesisi faaliyetteydi; 12 tesis inşa halinde veya izinli, 12 tesis ise öneri aşamasındaydı. Genişlemenin yönetilmesi gereken atık hacmini artıracağı ve atık güvenliği ile kirlilik kontrollerini daha önemli hale getireceği belirtiliyor.

Su kirliliği küresel olarak 102 iddiayla en sık kaydedilen çevresel etki oldu. Bunu toprak kirliliği (69), hava kirliliği (55), çevre güvenliği standartlarının ihlali (54), suya erişim (51) ve etki değerlendirmesi başarısızlıkları (32) izledi. Endonezya'da nikel işleme operasyonları 22 su kirliliği, 14 hava kirliliği ve dokuz toprak kirliliği iddiasıyla ilişkilendirildi.

İşçi ölümleri ve göçmen işçi riskleri

Endonezya'daki nikel işleme patlaması, küresel ölçekte belgelenen işçi ölümleri ve yaralanmalarında da orantısız bir pay oluşturdu. BHRC dünya genelinde 25 işçi yaralanması ve 47 işle bağlantılı ölüm iddiası kaydetti. Endonezya'daki nikel işleme tesisleri 17 yaralanma iddiasının (küresel toplamın %68'i) ve 27 ölüm iddiasının (küresel toplamın %57'si) kaynağıydı.

Rapor, özellikle Çin vatandaşı göçmen işçilerin karşılaştığı risklere dikkat çekti. Küresel olarak göçmen işçilerle ilgili 37 iddianın 30'u Endonezya'daki Çin destekli izabe veya rafineri projeleriyle bağlantılıydı. İddialar arasında iş güvenliği ihlalleri, ücret anlaşmazlıkları, ölümler, yaralanmalar, sindirme ve zorla çalıştırma yer aldı. Çevre haber kuruluşu Grist'in araştırmaları, IMIP ve IWIP'teki Çinli göçmen işçilerin hareket kısıtlaması ve pasaportlarına el konulması gibi sorunların yanı sıra sık ve bazen ağır iş kazaları yaşadığını ortaya koydu.

IWIP ve IMIP sanayi bölgelerinde payı bulunan Tsingshan Group, bildirilen kaza rakamları hakkında yorum yapmayı reddetti. IWIP ise ciddi olayların eğitim ve güvenlik standartlarını iyileştirmek için araştırıldığını, ancak bireysel vakalar hakkında yorum yapılmadığını açıkladı.

Yerli halk hakları ve savunuculara yönelik saldırılar

Sorunlar maden veya işleme tesisleri faaliyete geçmeden önce de başlıyor. BHRC, Endonezya'da yerli halkların özgür, önceden ve bilgilendirilmiş onay (FPIC) hakkına saygı gösterilmemesiyle ilgili sekiz iddia belgeledi. Hongana Manyawa ve Bajau halklarını etkileyen iddialar arasında toprak gaspları, yaşam alanlarının bozulması, geleneksel geçim kaynaklarının ve kültürel bağların kaybı yer aldı.

Yerli halklar ve çevre savunucuları taciz ve sindirmeyle de karşılaştı. Halmahera Adası'ndaki nikel madenciliğinin etkilerini gündeme getiren yerli çevre savunucusu Dewi Anakoda, BHRC'ye göre 2024'ten bu yana özellikle Weda Bay Nickel'in faaliyetlerini ifşa etme çabaları nedeniyle şiddetli saldırılara ve sindirmeye maruz kaldı. Weda Bay Nickel; Tsingshan, Fransız madenci Eramet ve Endonezya devlet maden şirketi PT Aneka Tambang (Antam) tarafından ortaklaşa sahipleniliyor. 19 Ağustos 2025'te U.N. experts, Halmahera'daki durumla ilgili olarak Endonezya, Fransa ve Çin hükümetleri ile birkaç maden şirketine endişelerini iletti.

Rapor, 24 ülkede 2023-2025 arasında insan hakları savunucularına yönelik 18 saldırı belgeledi; bunlar arasında yargısal taciz, şiddet ve sindirme vakaları yer aldı.

Şirket sorumluluğu ve politika-eylem uçurumu

Climate Energy Finance'in tahminine atıf yapan rapora göre Çin'in denizaşırı madencilik ve mineral işlemeye yaptığı yatırım 2023-2025 arasında 120 milyar doları aştı; temiz teknoloji üretimi ve yenilenebilir enerji altyapısına ise 220 milyar dolar daha aktı. On şirket, rapordaki 323 iddianın %65'ini oluşturdu. İlk üç sırada 49 iddiayla Zijin Mining, 42 iddiayla Tsingshan ve 22 iddiayla Zhejiang Huayou Cobalt yer aldı; bu üç şirket birlikte 113 iddiayla toplamın üçte birinden fazlasını oluşturdu.

Zijin Mining ve Zhejiang Huayou Cobalt'ın kamuya açık insan hakları politikaları bulunması, bu politikaların ne kadar etkili uygulandığı sorusunu gündeme getirdi. Tsingshan'ın ise grup düzeyinde kamuya açık bir insan hakları politikası görünmüyor. BHRC'nin tablosu ana şirket için böyle bir politika listelemezken, Tsingshan'ın büyük yatırımcı olduğu IMIP'in hiçbir politikası yokken ilk politikasını benimsediğini ayrıca not etti. 2025'te yayımlanan IMIP politikası, sanayi parkının U.N. Guiding Principles on Business and Human Rights'a ve yerli halklar ile göçmen işçiler dahil kırılgan grupların haklarına saygı göstermeyi taahhüt ediyor.

BHRC, 2023-2025 arasında 40 Çin şirketine 150 başvuru yaptı ve 40 yanıt aldı; yanıt oranı %27 oldu ve 2021-2022'deki %18'den yükseldi. Tsingshan'a yapılan 15 başvuruya ise hiç yanıt gelmedi. Yanıt oranı, aynı dönemde metal ve madencilik şirketleri için %36 olan küresel ortalamasının altında kaldı; ancak Çin dışı Asya merkezli metal ve madencilik şirketlerinin %27'lik oranıyla büyük ölçüde tutarlıydı.

Yanıtların kalitesinde iyileşme görüldü: 40 yanıtın %90'ı genel ifadeler yerine spesifik içerik taşıdı (önceki analizde %50), %68'i uluslararası standartlara atıf yaptı (önceki %21), %83'ü yerel yasalara uyuma değindi (önceki %75). Yine de BHRC, şirketlerin iddia edilen zararların nasıl giderildiğini, hangi somut önlemlerin alındığını ve tekrarın nasıl önleneceğini çoğu zaman açıklamadığını belirtti.

Düzenleyici çerçeve ve ESG uyumu

Çin, denizaşırı yatırımlara ilişkin düzenleyici çerçevesini çevre ve işçi haklarına daha fazla vurgu yapacak şekilde güncelledi. National Human Rights Action Plan for 2026-2030 da daha güçlü kurumsal sosyal sorumluluk rehberliği, U.N. Guiding Principles on Business and Human Rights'a bağlılık ve insan hakları durum tespiti için daha fazla kurumsal kapasite çağrısı yapıyor. Rapor, önceki birçok önlemin uygulanabilir kurallar yerine gönüllü rehberlik niteliğinde olduğunu ve bunun pratik etkisini sınırladığını not etti.

Endonezya'nın kendisi de çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) konularında yerel ve uluslararası standartlar arasındaki farkları inceliyor. Indonesian Coordinating Ministry for Economic Affairs, National Economic Council ve World Resources Institute tarafından Haziran 2026'da yapılan bir çalışma, 117 Endonezya düzenlemesini üç uluslararası ESG standardına göre değerlendirdi ve genel uyumu yalnızca %39 ila %51 arasında buldu. Çalışmaya göre yerli halkların korunması, FPIC, arazi edinimi ve yeniden yerleşim dahil sosyal sütundaki boşluklar, tespit edilen boşlukların %96'sını oluşturdu.

BHRC İcra Direktörü Michael Clements, cesaret verici gelişmeler olmasına rağmen insan hakları taahhüdü ile eylem arasında bir boşluk kaldığını söyledi. Etkilenen topluluklarla anlamlı ilişki kurulmaması ve insan hakları risklerinin ele alınmamasının şirketleri davalara, izin iptallerine, iş durdurmalara ve grevlere maruz bırakabileceğini ekledi. Clements, "Bu şekilde şirketler dayanıklı tedarik zincirleri güvence altına alma, maliyetli çatışmaları azaltma ve gerçek anlamda adil bir enerji dönüşümü sağlama yolunda anlamlı ilerleme kaydedebilir" dedi.