Güneydoğu Asya'da kaplan kaçakçılığına karışanlar yakalandıklarında büyük ölçüde cezasız kalıyor. Kanada merkezli GuArdean Centre for Conservation Research, yaban hayatı ticareti izleme kuruluşu TRAFFIC ve WWF International'ın birlikte hazırladığı rapor, bölgedeki kaplan menzil ülkelerinde tutuklama ve el koymaların yarısından azının ceza veya mahkûmiyetle sonuçlandığını gösteriyor.

Araştırmacılar, 2019-2024 yılları arasında Endonezya, Vietnam, Tayland, Malezya, Kamboçya, Myanmar ve Laos'ta kamuya açık kayıtlara geçen 259 kaplan bağlantılı el koyma vakasını değerlendirdi. Bu ülkeler, yabani kaplanların hâlâ yaşadığı 10 ülkeden yedisi. İncelenen vakaların yalnızca 110'u — yani yüzde 42'si — hapis veya para cezasıyla sonuçlandı. 35 vakada, yüzde 14 oranında mahkûm edilen avcı ve kaçakçılara ertelenmiş ceza verildi. 63 tutuklamanın sonucu belirsiz kalırken 48 vaka için hiçbir veri bulunamadı.

Veri eksikliği ve ülke farklılıkları

Veri eksikliği araştırmanın sürekli karşılaşılan bir engeliydi. Endonezya, 2015'e kadar uzanan 59 vakaya ilişkin kamuya açık bilgi sağlayarak istisna oluşturdu. Araştırmayı yöneten ve GuArdean Centre for Conservation Research'ün yönetici direktörü olan Rachel Boratto, Vietnam ve Endonezya'daki yüksek vaka sayılarının bölgedeki kaçakçılığın gerçek ölçeğini yansıtamayabileceğini belirtti. Boratto, bunun kısmen bu iki ülkedeki veri erişilebilirliğiyle, diğer ülkelerdeki veri eksikliğiyle açıklanabileceğini söyledi ve ekledi: "Bazı diğer ülkelerde neler olduğuna dair net bir tablo geliştirmek gerçekten zor çünkü kovuşturmalarla ilgili hiçbir şeffaflık yok."

Ülke bazında sonuçlar büyük farklılıklar gösterdi. Vietnam ve Endonezya el koyma ve tutuklama sayılarında öne çıktı; iki ülke birlikte ceza veya hapis içeren 102 mahkûmiyet kaydetti — her birinde 51'er vaka. Vietnam ayrıca ertelenen 35 cezanın 33'ünü oluşturdu. Kamboçya ve Laos'un her birinde yalnızca bir başarılı kovuşturma varken Myanmar hiçbir vaka bildirmedi. Tayland 36, Malezya 35 tutuklama kaydetti; ancak mahkûmiyetler sınırlı kaldı ve sırasıyla yalnızca beş ve dokuz kişi hapse girdi.

Cezaların ağırlığı da ülkeden ülkeye büyük ölçüde değişti. Endonezya'da ortalama mahkûmiyet 21 ay hapis ve 3.867 dolar para cezasıyla sonuçlandı. Vietnam'da ortalama hapis süresi 33 aydı ancak ülke hiçbir para cezası kaydetmedi. Malezya'daki beş vaka ortalama 60 ay hapis ve 60.000 dolar para cezası getirdi. Kamboçya'da 2019'da kaplan kemikleriyle yakalanan iki Vietnam vatandaşı iki yıl hapis ve 10.000 dolar para cezasına çarptırıldı; rapor bunu "nispeten önemli bir ceza" olarak nitelendirdi.

Organize suç ve değişen tüketici kalıpları

Raporun ortak yazarı ve WWF'in kaplan ticareti lideri Heather Sohl, incelenen vakaların ticaretin yalnızca bir kısmını temsil ettiğini vurguladı: "Yalnızca yakalanan ve raporlananlar." Bu düzeydeki yaban hayatı suçunun yabani kaplan popülasyonları üzerinde "muazzam bir etki" yaratabileceğini belirten Sohl, "Ciddi organize suçtan bahsediyoruz. Bunlar insan kaçakçılığı ve kara para aklama gibi diğer organize suçlara da karışan suç ağları" dedi.

Kaplan parçaları tarihsel olarak geleneksel Çin tıbbında kullanıldı ve bu yöndeki talep sürse de tüketici kalıpları son on yılı aşkın süredir değişti. CITES Secretariat tarafından sipariş edilen bir rapora göre postlar artık lüks ev dekorasyonuna dönüştü; kaplan kemiği şarabı ve kaplan eti zenginlik veya güç gösterisi amacıyla ya da iş anlaşması mühürlemek için sunuluyor; kaplan dişleri mücevhere işleniyor. Söz konusu rapor, tüketici motivasyonunun birincil biçimi olarak "sağlığın" yerini "zenginliğin" aldığını ve kaplan parçalarının artık "ilaçtan çok egzotik lüks ürünler olarak" tüketildiğini belirtti.

Kaplanların durumu

Panthera tigris türü ciddi tehlike altında. Bilim insanları alt tür sayısını tartışmakla birlikte genel kabul altı alt tür bulunduğu yönünde. Bengal, Amur ve Çinhindi popülasyonları tehlike altında; Sumatra, Malaya ve Güney Çin alt türleri ise kritik tehlike altında — Güney Çin kaplanı bugün yalnızca esaret altında yaşıyor. 20. yüzyılda üç alt tür daha yok oldu: Bali kaplanı 1950'lerde, Hazar kaplanı 1970'lerde ve Cava kaplanı 1980'lerde. 20. yüzyılın başında tahmini 100.000 kaplan, batıda Türkiye'den doğuda Sibirya'ya, güneyde Çin ve anakara Güneydoğu Asya üzerinden Endonezya'nın ekvatoral adalarına kadar yaklaşık 30 ülkede dolaşıyordu. Bugün yaklaşık 4.000 kaplan kaldı ve avcılık ile habitat kaybı en büyük tehditleri oluşturuyor. Sumatra kaplanı da kritik tehlike altında; kesin sayı bilinmemekle birlikte 600'den az birey kaldığı tahmin ediliyor.

Kaplanlar, nesli tehlike altındaki türlerin uluslararası ticaretini düzenleyen CITES anlaşması kapsamında küresel koruma altında ve araştırmacıların incelediği yedi ülkenin her birinde yasal koruma önlemlerine sahip. Buna karşın rapor, kaplan avcılığı ve kaçakçılığına yönelik cezai adalet yanıtlarının ülkeler arasında geniş ölçüde değiştiğini ortaya koydu.

Kovuşturmalar düşük düzey aktörleri hedef alıyor

Araştırmacılar, kovuşturmaların çoğunlukla düşük ve orta düzey aktörleri — avcılar, kuryeler ve küçük ölçekli tüccarlar — hedef aldığını tespit etti. Bazı üst düzey aktörlerin tutuklanmış olması mümkün olmakla birlikte çoğunun yerel düzeyde faaliyet gösterdiği görülüyor. Çalışmaya dahil olmayan ABD merkezli yaban kedisi koruma kuruluşu Panthera'nın kaçakçılıkla mücadele lideri Chas Barnes, raporu "zamanlı ve önemli" olarak nitelendirdi ve el koymalardan sonra ne olup bittiğinin önemini vurguladı. Barnes, "Zayıf yasa uygulama veya zayıf cezalandırma, diğer önemli koruma müdahalelerini baltalıyor" dedi.

Çalışmaya dahil olmayan bir diğer isim olan İngiltere merkezli EcoVerde Global Consulting'in yöneticisi ve yaban hayatı ticareti araştırmacısı Vincent Nijman da raporun yasa dışı kaplan ticaretine mükemmel bir genel bakış sunduğunu belirtti ancak sınırlamalara dikkat çekti. Nijman, "Başarılı kovuşturma oranı, diğer korunan yaban hayatına kıyasla yüksek olsa da oldukça düşük kalıyor" diye yazdı. Sınırlı verinin tam tabloyu anlamada "büyük bir engel" oluşturduğunu kabul eden Nijman, Endonezya'da bile "kovuşturma çabalarının başarısız olduğu durumlarda ne olduğu belirsizliğini koruyor" ifadesini kullandı.

Öneriler: Kapsamlı cezai adalet yanıtı

Raporun yazarları, kaplan avcılığı ve kaçakçılığını caydırmak için yaptırımları güçlendirecek bir dizi somut adım öneriyor. Bunlar arasında yerel ve uluslararası koordinasyonun iyileştirilmesi, kolluk kuvvetleri için daha iyi eğitim, istihbarat odaklı soruşturmalar, kamuya açık mahkeme kayıtlarına erişimin artırılması ve hâkim ile savcıların yaban hayatı suçları mevzuatı konusunda eğitilmesi yer alıyor. Mahkûmiyeti destekleyecek daha güçlü kanıtlar için yalnızca yaban hayatı yasalarına dayanılmaması; yolsuzlukla mücadele veya kara para aklama suçlamalarına kanıt sağlayabilecek daha koordineli soruşturmalar yürütülmesi de tavsiye ediliyor.

Boratto, çözümlerin yalnızca daha ağır cezalara odaklanmaması gerektiğini belirterek şöyle dedi: "Bu sadece insanları kovuşturmak ve cezalandırmakla ilgili değil; suçu gerçekten caydıracak şeyin ne olduğunu düşünmekle ilgili." Önerilerden biri, para cezalarından elde edilen gelirin koruma çabalarına yönlendirilmesi gibi etkilenen toplulukları ve ekosistemleri destekleyecek onarıcı adalet yaklaşımlarının kullanılması. Boratto, "Bu bağlamlarda keşfedilebilecek alternatif yaklaşımlar ve onarıcı yaklaşımlar var" dedi.

Yazarlar, başarılı kovuşturmaların kolluk kuvvetleri ile savcılar arasındaki koordinasyonu, adli kanıtların rutin kullanımını, topluluk üyelerinden alınan bilgileri ve gizli operasyonları içerdiğini tespit etti. Ayrıca yaban hayatı kaçakçılığı ağlarını ve üst düzey kaçakçıları hedeflemek için adli, dijital ve finansal kanıtların kullanılmasını öneriyorlar. Sohl, konuyu şöyle özetledi: "Bu raporun gösterdiği kilit şey, yaban hayatı kaçakçılığı etrafında etkili bir yaptırıma sahip olmak için kapsamlı bir cezai adalet müdahalesine ihtiyacınız olduğuydu. Yalnızca müdahale, el koyma ve tutuklamalardan değil; soruşturmalara, kovuşturmalara ve cezalandırmaya kadar uzanan bir süreç."

Barnes de önerileri destekleyerek yaban hayatı suçunu ele almak ve üst düzey kaçakçılara ulaşmak için "istihbarat odaklı" bir yaklaşımın gerekli olduğunu dile getirdi. Barnes, "Düşük ve orta düzey suçluları hedeflemek her zaman maksimum bozulma için doğru yol değil" dedi. Malezya'da bu yılın başlarında 1.000'den fazla yaban hayatı parçası bulundurmaktan üç kişiye verilen rekor cezalar, ülkede ilerlemenin bir işareti olarak görülüyor. Barnes, "Ancak bu mesajı sürdürmek önemli: üst düzey organizatörlere ve finansörlere de gitmeliyiz" uyarısında bulundu.

Baş yazar Boratto, yaban hayatı yasalarının arkasında gerçek yaptırım gücü olması gerektiğini söyledi: "Dünyanın en iyi yasalarına sahip olabilirsiniz, ancak uygulanmazlarsa ve cezai adalet müdahalesiyle takip edilmezlerse, o zaman esasen sadece kağıt üzerinde yasalardır" — kağıt kaplanlar.