Kaliforniya'da 15 yerel yönetimin fosil yakıtlardan uzaklaşmayı teşvik eden 17 bina yönetmeliği, California Building Standards Commission'da aylardır onay bekliyor. Alameda, Glendale, Marin County, Palo Alto ve San Luis Obispo'nun da aralarında bulunduğu bazı başvurular neredeyse bir yıldır sonuçlanmadı. Komisyon, bekleyen yönetmeliklerin "daha karmaşık değişiklikler içerdiğini ve hâlâ incelendiğini" belirterek "Yakında yanıt mektupları göndermeye başlamayı umuyoruz" ifadesini kullandı.
Gecikmenin kaynağında, eyaletin uygun fiyatlı konut krizine yanıt olarak çıkardığı AB 130 yasası yatıyor. 1 Ekim 2025'te yürürlüğe giren yasa, binaları daha güvenli ve verimli kılan eyalet ve yerel bina kodu güncellemelerini altı yıl süreyle durdurdu. Yasa aynı zamanda, yerel yönetimlere önceden benimsedikleri iklim hedeflerini destekleyen emisyon azaltıcı kurallar için dar bir yasal yol bıraktı. Bu istisnadan yararlanmak isteyen yerel yönetimler, "reach code" adı verilen yönetmeliklerle eyaletin enerji verimliliği standartlarının ötesine geçerek bina sahiplerini fosil yakıtlardan uzaklaşmaya teşvik ediyor.
Moratoryum yürürlüğe girdiğinden bu yana 21 şehir ve ilçe bu tür yönetmelikler geçirdi. Bunlardan 14'ü, bozulan tek yönlü klimaların yerine hem ısıtma hem soğutma sağlayan iki yönlü ısı pompaları takılmasını teşvik eden kurallar benimsedi. Fırın arızalandığında kurulu ısı pompası ısıtma görevini devralmaya hazır olduğundan, bu yaklaşım evleri elektrikli ısıtmaya yönlendiriyor. Silicon Valley Clean Energy'nin kamu sektörü hizmetleri kıdemli müdürü Anthony Eulo, reach code'ların yerel kurumların iklim değişikliğiyle mücadele için benimseyebileceği "en etkili yönetmeliklerden" olabileceğini söyledi.
Yerel yönetimlerin bu kuralları uygulayabilmesi için önce California Building Standards Commission'ın, ardından eyalet enerji komisyonunun onayını alması gerekiyor. Komisyon, son bir yılda yedi reach code onayladığını ve aldığı yaklaşık 500 yönetmelikten 440'ını işleme aldığını belirtti. Ancak 25 Ağustos'taki komisyon toplantısında şehir ve ilçe temsilcileri ile bina karbonsuzlaştırma savunucuları, gecikmenin gazlı cihazlardan kaynaklanan zararlı kirliliği azaltma çabalarını engellediğini belirterek tepki gösterdi.
Alameda'nın sürdürülebilirlik ve dayanıklılık müdürü Danielle Mieler, toplantıda yaptığı konuşmada "Alameda, bu temel politikalar olmadan acil iklim hedeflerine ulaşamaz ve sakinlerinin sağlığını ve güvenliğini koruyamaz" dedi. Mieler, kentin yönetmelik değişikliklerinin "AB 130 istisnası standardını karşıladığını" ifade etti ve Şubat ayında komisyonun ek sorularını yanıtladıklarını ancak hâlâ karar alamadıklarını belirtti. Komisyonun kendisine başka bir izleme sorusu göndermediğini de ekledi.
Çevre koalisyonu Climate Action Campaign'in kıdemli politika savunucusu Serena Pelka, reach code'ların yerel düzeyde ilerlemeden önce kendi şehir avukatları tarafından çok sıkı biçimde incelendiğini söyledi. Pelka, "Komisyona sunulan tüm reach code'ların ilerleyebilmesi gerektiğinden çok eminiz" dedi.
Gecikme, eyaletin kendi iklim hedeflerini de zora sokuyor. Binalar Kaliforniya'nın gezegeni ısıtan emisyonlarının dörtte birini oluşturuyor ve on yılın sonuna kadar emisyonları 1990 seviyelerinin %40 altına indirme hedefine ulaşmak için bina karbonsuzlaştırması kritik görülüyor. Yerel yetkililer ve savunucular, yönetmeliklerin AB 130 istisnasına uyduğunu savunuyor; çünkü kurallar, eyalet zorunlu genel planlarının parçası olan sera gazı azaltma stratejileriyle uyumlu. İstisna kapsamındaki güncellemeler, "karma yakıtlı" inşaata izin verdikleri, yani fosil yakıt kullanımını doğrudan yasaklamadıkları sürece tamamen elektrikli cihazları teşvik edebiliyor.
Bu şart, 2023'te üç Ninth Circuit yargıcının Berkeley'nin 2019'daki yeni binalarda gaz bağlantısı yasağının federal cihaz enerji verimliliği yasasıyla çeliştiğine hükmetmesinin ardından getirildi. Gayrimenkul geliştiricileri ve cihaz endüstrisinin desteklediği bu argüman, ülkenin başka yerlerindeki mahkemelerde zayıflıyor.
San Francisco Bay Area Urban Planning Research Association'ın sürdürülebilirlik ve dayanıklılık politika müdürü Colleen Corrigan, gecikmenin diğer şehir ve ilçelerdeki karbonsuzlaştırma çabalarını caydırdığını söyledi. Birçok yargı bölgesinin yerel olarak kod benimsemeyi düşündüğünü ancak gecikmelerin yarattığı belirsizlik nedeniyle süreçlerini duraklattığını belirtti. Corrigan, "Yasama organı ve valilik ofisindeki liderlerle görüştük; her ikisi de AB 130'daki ifadenin bina karbonsuzlaştırması ve iklim dayanıklılığı güncellemeleri için yol açtığını varsayıyor. Ancak durum böyle olmadı" dedi.