Dört ülke sınır ötesi koridor için bir araya geldi

Papua New Guinea (PNG), Vanuatu ve Fiji, Mayıs ayında Papua New Guinea'nin başkenti Port Moresby'de düzenlenen ilk Melanesian Ocean Summit'te Melanesian Ocean Corridor of Reserves (MOCOR) adlı sınır ötesi deniz koruma alanı ağını duyurdu. Solomon Islands, Haziran sonunda girişime katıldı. Fiji Başbakanı Sitiveni Rabuka, zirvede liderlere hitap ederken okyanusların ulusal sınırlarda son bulmadığını ve yönetişim sorumluluklarının da bu sınırların ötesine uzanması gerektiğini vurguladı.

MOCOR, katılımcı ülkelerin karasuları boyunca uzanan devasa bir koridor oluşturmayı öngörüyor. Girişimin keşif ve koruma ortağı, ABD merkezli NGO National Geographic Pristine Seas. Kuruluş, Mongabay'a MOCOR'ün, Solomon Islands, Vanuatu ve PNG tarafından 2025 yılında France'ta düzenlenen United Nations Ocean Conference'ta duyurulan Melanesian Ocean Reserve (MOR) girişiminden tamamen ayrı olduğunu doğruladı.

Mercan Üçgeni'nin ekolojik önemi

Güneybatı Pasifik'te yer alan Melanezya, dünyanın en biyoçeşitli bölgelerinden biri. Mercan Üçgeni (Coral Triangle) içinde konumlanan bölge suları, bilinen mercan türlerinin tahmini %75'ini barındırıyor; köpekbalıkları, vatozlar, dugonglar ve balinalar gibi simgesel deniz megafaunasına ev sahipliği yapıyor. Aynı zamanda yeni türlerin keşfi için de bir sıcak nokta konumunda.

Kurucu koruma alanları ve 30x30 hedefi

MOCOR duyurusunun ardından PNG, 214.000 kilometrekare (82.626 mil kare) büyüklüğünde — kabaca Great Britain yüzölçümüne eşit — ve tüm ticari balıkçılık ile diğer çıkarım faaliyetlerini yasaklayan "no-take zone" statüsündeki Western Manus National Marine Sanctuary'yi kurma sözü verdi.

PNG'nin Conservation and Environment Protection Authority yöneticisi Yvonne Tio, bir basın açıklamasında şunları söyledi: "Sularımızın %30'unu 2030'a kadar koruma taahhüdümüzü çok ciddiye alıyoruz ve bu yeni MPA bizi bu hedefe bir büyük adım daha yaklaştırıyor — bugünkü ve gelecek nesiller için çevresel sürdürülebilirliği güvence altına almanın yanı sıra." Tio, PNG'nin Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework kapsamındaki 30×30 hedefine atıfta bulundu.

Zirvede Vanuatu da tam korumalı 71.000 km² (27.413 mi²) Torba National Marine Protected Area'yı kuracağını açıkladı. Fiji ise sularının %15'ini 2026 sonuna kadar koruma altına almayı taahhüt etti.

Yönetişim ve uygulama detayları sınırlı

MOCOR'ün büyüklüğü, konfigürasyonu, kesin konumu, yönetişim yapısı, denetim mekanizmaları ve topluluk danışma süreçlerine ilişkin detaylar ise oldukça sınırlı. Herkese açık planlama belgeleri, haritalar veya proje web sitesi bulunmuyor. National Geographic Pristine Seas'a göre koridorun resmi sınır bölgeleri yalnızca yasal tanımlamadan sonra açıklanacak. Mongabay, Papua New Guinea, Vanuatu ve Fiji'nin ilgili devlet daireleriyle iletişime geçti ancak MOCOR'ün uygulama stratejileri veya topluluk entegrasyon planları konusunda yanıt alamadı.

Samoa merkezli Pacific Regional Environment Programme (SPREP), Noumea Convention sekretaryası olarak MOCOR için sınır ötesi işbirliği ve deniz mekânsal planlaması gereken politika, hukuki ve finansal çerçeveleri sağlıyor. SPREP genel direktörü Sefanaia Nawadra, MOCOR uygulamasının "ulusal yargı yetkisi alanlarının ötesindeki bölgeleri de içerebileceğini" belirtti. Nawadra'ya göre bu, korumanın bölgedeki takımadalar arasında ve ötesinde hareket eden göçmen deniz yaşamını korumak için ülkelerin yasal sınırlarının dışındaki uluslararası sulara da uzanabileceği anlamına geliyor.

Koridor tasarımının ekolojik avantajları ve riskleri

Spain'deki University of Santiago de Compostela'da doktora sonrası araştırmacı ve Germany merkezli NGO Onewater'ın okyanus direktörü Verónica Relaño, sınır ötesi koridorların izole deniz koruma alanlarından ekolojik açıdan çok daha üstün olduğunu Mongabay'a bildirdi. Relaño, deniz yaşamının — özellikle göçmen türlerin, larvaların ve pelajik balıkların — EEZ (Exclusive Economic Zone) sınırlarına uymadığını ve izole koruma alanlarının çoğunlukla "ekolojik adalar" gibi işlev gördüğünü; endüstriyel filoların kenarlarda bekleyip "fish the line" yaptığını ifade etti.

Ancak Relaño, büyük ölçekli tasarımların yönetişimi zorlaştırdığını da vurguladı. Relaño, bir sitenin resmi koruma statüsü ile sahada uygulama arasındaki boşluğu ölçerek "paper park"ları belirleyen bir indeks geliştirdi. Yönetim ve denetimden yoksun bu sözde koruma alanları, küresel 30×30 hedeflerine sayıldığı için ülkeleri niceliği niteliğe tercih etmeye itebileceğini belirtti.

Relaño, koridor tasarımındaki en büyük riskin "weakest link" senaryosu olduğunu söyledi: "Ağdaki bir ülkenin izleme, yönetme kapasitesi veya sınırlarını uygulama siyasi iradesi eksikse, yasadışı ve uzak su filoları çıkarımlarını o belirli bölgede yoğunlaştırır ve tüm koridorun bütünlüğünü zayıflatır."

Yerli halk yönetişimi sorusu

MOCOR'ün yerli halk yönetişimini nasıl ve ne ölçüde içereceği ise hâlâ açık bir soru. Papua New Guinealı avukat ve Center for Melanesian Law & Governance lideri Watna Mori, zirveye katılarak MOCOR ile MOR'ün farklı yönetişim modellerine dayandığını Mongabay'a aktardı. Mori'ye göre MOCOR, denetim sistemleri ve bilim-politika entegrasyonuna vurgu yaparken; MOR, örfi kastom yönetişimine dayalı yerli halk önderli bir yapıyı içeriyor.

Mori, her iki girişimin de paylaşılan okyanus alanı üzerinde kimin karar alacağı ve bu gücün nasıl yapılandırılacağı konusunda endişeler yarattığını ifade etti. "Sular üzerindeki örfi mülkiyet hakları ve sorumluluklarının üzerine oturan bir çerçeve duyurulmadan önce hangi yerli halk yöneticileriyle danışıldı?" diye sordu. Mori, yerli halk topluluklarının bu denizleri binlerce yıldır kendi örfi sistemleriyle yönettiğini ve bugün bu geleneksel yapıların modern devlet çerçeveleriyle bir arada, zaman zaman da örtüşerek var olduğunu belirtti.

"PNG'de denizcilik sınırlarımızı yasalaştırdık ama örfi sınırlar bunlarla örtüştüğünde ne olacağını henüz çözmedik; yine de tüm bunların üzerine oturacak bölgesel yönetişim çerçeveleri geliştiriyoruz," dedi Mori. İlerlemenin yolunun, çoklu yönetişim sistemlerinin varlığını kabul etmek ve bunların bir arada var olmasını sağlamak olduğunu sözlerine ekledi: "İlk adım, örfi yönetişim sistemlerini canlandırmak ve güçlendirmek, oradan dışarı doğru çalışmaktır."

Relaño, bir deniz koruma alanının koruma hedeflerine ulaşmasının yerel toplulukların desteklenmesine ve yasaların onların okyanusu koruma biçimlerini desteklemesine bağlı olduğunu söyledi. Yukarıdan aşağıya dayatılan bir koruma alanının genellikle Pasifik tapu kavramı gibi geleneksel yönetim sistemlerini devre dışı bırakarak toplulukları yabancılaştırdığını; ancak tanımlamanın mevcut yönetişimi resmen tanıyan ve finanse eden bir "yasal kalkan" olarak işlev görmesi durumunda endüstriyel filoları uzak tutmak için yasal güç sağlayarak topluluğa büyük fayda sağlayabileceğini ekledi.