26 Ağustos 2026 sabahı Çin tarafındaki Gyirong yakınlarında başlayan Bhotekoshi/Trishuli nehri seli, Syabru Besi'den Bidur'a ve Chitwan (Bharatpur) ovalarına kadar geniş bir alanı harabeye çevirdi. National Disaster Risk Reduction and Management Authority (NDRRMA) verilerine göre 3 Eylül itibarıyla beş ilçede 1.252 kişi hayatını kaybetti, 4.216 kişi kayıp oldu ve yaklaşık 1.6 milyon kişi etkilendi.

Felaketin en çarpıcı kurtarma anı Nuwakot'ta yaşandı. Saat 9:10'da Tribhuvan Trishuli Secondary School müdürü Rajendra Dawadi, okula doğru sel geldiğine dair telaşlı telefon aramaları aldı ve yaklaşık 900 öğrenciyi yüksek zemine koşmaları için yönlendirdi. On dakika sonra sel boşaltılan okula ulaştı; sular çekildiğinde okul alanı çamur altında kalmış, çatı hattından küçük bir parça dışında hiçbir şey görünmemişti.

Devletin uyarısı: Geç, genel ve tek dilde

Department of Hydrology and Meteorology (DHM) sel tahmin bölümü yetkililerinden Binod Parajuli, sistemin eşik tabanlı nehir sensörlerine dayandığını ve su önceden belirlenmiş tehlike seviyesini aştığında uyarı tetiklendiğini anlattı. Parajuli, hem sistemin hem de mesaj şablonlarının Nepal nehirlerinde sık görülen kademeli muson selleri için tasarlandığını belirtti; DHM'nin bile selin boyutunu yerel bir yetkiliden gelen telefonla öğrendiğini ekledi.

DHM, 26 Ağustos sabahı ilk toplu uyarıyı saat 9:15-9:16 arasında Rasuwa, Nuwakot, Dhading ve Chitwan'da 679.295 kişiye gönderdiğini açıkladı. Ancak Başbakan Balendra Shah, Parlamentoda ilk SMS grubunun saat 9:35'te gönderildiğini söyledi. Nuwakot sakini Chandra Bhatta, saat 9:35'te gönderilen mesajı 9:54'te aldı ve "SMS ile sel aynı anda geldi" dedi. Sınır bölgelerinde, hem Nepal hem Çin tarafında, her şey yedi dakika içinde gerçekleşti ve sensörler anında devre dışı kaldı.

İletişim araştırmacısı Bhuwan KC, koridorun yukarı kesiminde hiç bilgi olmadığını, aşağı kesimde ise bilginin aciliyet ve ölçeği aktaramadığını gözlemledi. Bidur'a ulaşan bir uyarı mesajı tam olarak şöyleydi: "Tibet tarafından Rasuwa'daki Bhotekoshi Nehri'ne büyük bir sel girdi. İlerideki bildiriye kadar Trishuli Nehri kıyılarındaki (Muglin'e kadar) sakinlerin yüksek uyarı ile güvenli bir yerde kalmaları rica olunur."

University of Geneva araştırmacısı Chandani Bhandari, SMS uyarılarının kesin konum, şiddet, bağlam ve eyleme dönüştürülebilir talimatlar içermediğini vurguladı. Uyarıların yalnızca Nepalce gönderildiğini ve koridordaki trekking rotasındaki yabancı ziyaretçilerin mesajı okuyamadığını belirtti. Bhandari'nin 2026'da yayımlanan ve dört on yıllık dönemde yayımlanmış 38 hakemli çalışmayı inceleyen araştırması, DHM'nin SMS uyarılarının tekrar tekrar eyleme dönüştürülebilir rehberlikten yoksun olduğunu ortaya koydu. "Resmi SMS uyarıları genel olduğu için bireysel kırılganlığı iletemedi" diyen Bhandari, insanların bilgiyi alsa bile "Malai ta kei hunna" yani "Bana bir şey olmaz" düşüncesine kapıldığını ifade etti.

Yasal boşluk: 'Şimdi ayrılın' diyecek merci yok

Parajuli, DHM'nin yasal yetkisinin tahmin yapmak ve uyarı yaymakla sınırlı olduğunu, tahliye emri verme yetkisi bulunmadığını söyledi: "SMS'leri gönderirken selin boyutunu erken aşamada biz de bilmiyorduk. Ama bilseydik bile tahliye emri verme yetkimiz yoktu." Tahliye yetkisi il, eyalet ve merkezi düzeydeki afet yönetim komitelerinde bulunuyor; ancak yasa bu yetkiyi afet öncesi yeniden yerleştirme için öngörüyor, gerçek zamanlı tahliye emri için değil. Hiçbir yasa, sel tahmininin otomatik olarak tahliye emri tetiklemesini gerektirmiyor; "su yükseliyor" ile "herkes şimdi ayrılsın" arasındaki bağ isteğe bağlı, zorunlu değil ve 26 Ağustos'ta hiçbir kurum bunu gerçek zamanlı kullanmış görünmüyor.

Bu boşluk beş yıldan kısa süre önce de belgelenmişti. Dinanath Bhandari ve Ajaya Dixit'in 2021 yağış felaketini inceleyen 2022 tarihli araştırması, DHM'nin tahmini doğru yapmasına rağmen 120 kişinin öldüğünü ve uyarıların insanlara ne yapacaklarını söyleyecek spesifik tavsiyelere dönüşmediğini saptadı. Araştırma, tahminlerin otomatik olarak bir eylem zinciri tetiklemesi için "yasal olarak bağlayıcı direktifler ve standart işletim prosedürleri" çağrısında bulundu. Öneri uygulanmadı ve son selde de aynı boşluk gözlendi.

Topluluk ağları neden daha etkili çalıştı?

DHM'nin ilk sel erken uyarı sistemlerinden biri 2002'de Chitwan'daki East Rapti Nehri'nde kuruldu. Bir gönüllü, yüksek bir machan platformundan su seviyesini izliyor ve su yükseldiğinde kapı kapı dolaşan bir haberci gönderiyordu. Dinanath Bhandari, bu tür insanlar arası bağların ve sosyal ilişkilerin resmi mesajlardan tutarlı biçimde daha güvenilir ve daha çok üzerine hareket edilen kanıtlandığını söyledi. Bhandari, yüksek teknolojili sistemlerin ve devlet kurumlarının alanı devralmasıyla topluluk tabanlı yaklaşımların geri itildiğini ve yedek olarak görüldüğünü ifade etti; eski bir NDRRMA yöneticisinin toplulukların kendisi işletebildiği manuel sirenleri geriye doğru bir adım olarak eleştirdiğini hatırlattı.

Chandani Bhandari, muson sezonunda rutin olarak gelen ve hiçbir sonuç doğurmayan SMS uyarılarının halkın aciliyet algısını aşındırdığını belirtti. Bu tür bir geçmişe sahip olmayan bir arkadaş araması ise hemen ciddiye alınıyor. Bhandari, "Nepalliler genel olarak hükümet yetkililerinden çok ailelerine, arkadaşlarına ve komşularına güveniyor" dedi.

Çözüm önerileri: Hücre yayını ve topluluk ağları

Sel felaketinden birkaç hafta önce GSMA/ITU tarafından Nepal için incelenen hücre yayını (cell broadcast) teknolojisi, SMS'ten farklı olarak abone veritabanına bağlı olmadan belirlenen bir alandaki tüm telefonlara saniyeler içinde çoklu dilde uyarı gönderebiliyor. Çalışma, teknolojinin ağ tıkanıklığı altında bile hedef bölgeye yaklaşık 10 saniyede ulaşabileceğini, kurulum maliyetinin 1.75-3 milyon dolar arasında olacağını ve NDRRMA'yı lider kurum olarak belirlediğini saptadı. Sistem sel geldiğinde henüz tedarik edilmemiş veya kurulmamıştı.

Chandani Bhandari, hücre yayınının mesaj içeriği değişmeden sorunu çözemeyeceğini uyardı. Uyarıların kesin konum, şiddet, bağlam ve eyleme dönüştürülebilir talimatlar içermesi gerektiğini ve insanların riskin kendi konumları için ne kadar şiddetli olduğunu ile tahliye barınaklarının nerede olduğunu bilmesi gerektiğini vurguladı. Hücre yayını, 26 Ağustos'taki en belirgin iki başarısızlığı adresliyor: Nepalce bilmeyenlere ulaşamama ve kitlesel selin yarattığı ağ yüküne karşı kırılganlık. Ancak çalışmanın önerileri henüz uygulanmadı.

Dinanath Bhandari, East Rapti modelinin daha geniş bir topluluk tabanlı ağ olarak benimsenmesini önerdi: Su seviyelerini izleyen, okumaları havza boyunca telsiz veya telefonla aktaran ve uyarı veren eğitimli gönüllüler. Bu sistem iki on yıldır sunucu, uydu bağlantısı veya sele dayanacak bir sensöre bağımlılık olmadan çalışıyor.

Chandani Bhandari, Dawadi'nin okulunu kurtaranın resmi bir sistem değil, informel, yedekli ve insani bir ağ olduğunu söyledi: "Herhangi bir acil durum iletişiminin başarılı olması için toplumsal bağlara ve topluluk katılımına ihtiyacımız var." Bhandari, belediye düzeyinde topluluğun afet sırasında koordinasyon rolü üstlenecek kişileri seçmesine olanak tanınması gerektiğini ekledi.