26 Ağustos'ta Himalayalar'ın sınır bölgesindeki bir kaya-buz çığının tetiklediği ani seller Nepal'de 1.400'den fazla kişinin ölümüne yol açtı; binlerce kişi hâlâ kayıp. Felaketin ardından Nepal Hükümeti, BM Kayıp ve Zarar Fonu'ndan 20 milyon dolarlık "finansal tazminat" talep etti. Bu tutar, fon kapsamında tek bir proje için şu anda istenebilecek en yüksek meblağ.

Yapılan analizlere göre, Nepal'in talebi, ulusal afet yönetimi otoritesinin sellerin "toplam zarar ve kaybı" olarak nitelendirdiği 2.7 milyar dolarlık fiziksel hasar ve ekonomik kayıpların yalnızca %0.7'sini karşılıyor. Uluslararası tanıma göre kayıp ve zarar kapsamında değerlendirilen 4.8 milyar dolarlık "iyileşme ve yeniden inşa" maliyetleri de hesaba katıldığında oran %0.3'e düşüyor. Nepal'in iklim müzakerecisi Raju Pandit Chhetri, talebin "hızlı müdahale" amacıyla yapıldığını belirterek, "O para yeniden inşaya yatırılacak olsa, bir damla bile olmaz" dedi. Chhetri, felaketin üzerinden yaklaşık üç hafta geçmesine rağmen talep hakkında bir karar alınmadığını ve ülkenin "yalnızca dayanışma mesajları" aldığını, hızlı müdahale fonu konusunda hiçbir güvence verilmediğini söyledi.

Nepal Maliye Bakanı Dr Swarnim Wagle, felaketten beş gün sonra fonun yönetim kuruluna bir mektup göndererek "acil müdahale" çağrısı yaptı. Wagle, fonun iklim açısından savunmasız ülkelerin tek başlarına üstesinden gelemeyecekleri kayıp ve zararlarla karşılaştıklarında "insaniyet, hız, esneklik ve dayanışma" içinde yanıt verebileceğini göstermesi gerektiğini vurguladı. Asya-Pasifik ve Afrika ülkelerinin yönetim kurulu üyeleri de Nepal'e destek veren bir mektup kaleme alarak kurulun toplanmasını ve "Nepal'e hızlı müdahale finansmanı için geçici bir kaynak ayrılması"nı talep etti. Üyeler, kurulun Nepal'e vereceği yanıtın, ani gelişen aşırı hava olaylarına yönelik hızlı müdahale kapasitesini güçlendirmek için "prosedür dersleri" sunabileceğini belirtti. Ancak 14 Eylül'de gelişmiş ülke üyeleri, Nepal konusunda bir "istişare"yi desteklediklerini yazdı; herhangi bir finansal taahhütte bulunmadılar.

Fill the Fund kampanyasının global koordinatörü ve kayıp-zarar uzmanı Harjeet Singh, fonun yönetim kurulunun çoğu finansman talebini acil durum yerine sıradan proje olarak ele aldığını ifade etti. Singh, "Gelişmiş ülkeler Nepal'in talebine oldukça soğuk bir yanıt verdi. Bunu ele almadılar çünkü bir kez olursa sürekli baskı altında olacaklarını biliyorlar. Bu kabul edilemez" dedi.

Fon, 2023'te iklim açısından savunmasız ülkelerin on yıllar süren çabaları sonucunda kuruldu. Aralık 2025'ten Temmuz 2026'ya kadar gelişmekte olan ülkeler 118 ülkeden 176 başvuru yaparak toplam 2.8 milyar dolarlık yardım talep etti. Başvuruların %60'ından fazlası Nepal gibi en az gelişmiş ülkelerden ve küçük ada devletlerinden geldi. Buna karşın, ağırlıklı olarak gelişmiş ülkeler fon için yalnızca 822 milyon dolar taahhüt etti; BM kapsamında "gelişmiş" olarak sınıflandırılmayan BAE ve Güney Kore gibi bazı ülkeler de fon sağladı. Talepler, taahhüt edilen tutarın üç katından fazla. Taahhüt edilen paranın da yalnızca yaklaşık yarısı bağışçı ülkeler tarafından fona aktarıldı; Fransa, İtalya ve BAE'den büyük meblağlar hâlâ ödenmedi. Fon, Temmuz 2026'daki ilk finansman turunda 342 milyon doları kullanıma açtı. Ancak Eylül itibarıyla, fon kurulduğundan beri hiçbir iklim kaynaklı afetle karşı karşıya kalan ülkeye ödeme yapılmadı.

Nepal'in sel bağlantılı talebi, fona yaptığı dördüncü başvuru oldu ve ülkeyi talep sıralamasında dördüncü sıraya taşıdı. Dokuz ülke birden fazla başvuru yapmış durumda; arka arkaya kasırgalarla ve uzun süreli kuraklıkla mücadele eden Madagaskar altı başvuruda bulundu. Kuraklıkla boğuşan Surinam, Ekvador, Brezilya ve Barbados ise taleplerinin "acil müdahale" kapsamında olduğunu belirtti.

BBC News, Nepal'in talebini güçlendirmek için iklim atıf çalışmaları kullanmayı planladığını bildirdi. World Weather Attribution'ın hızlı atıf çalışmasına ve iklim uzmanlarına göre, felakette kilit rol oynayan buzul çekilmesi ve permafrost çözülmesi gibi etkenler iklim değişikliğiyle bağlantılı. Tam bir atıf çalışması henüz tamamlanmadı.

Nepal Başbakanı Balendra Shah, 24 Eylül'de BM Genel Kurulu'nda konuşacak ve iklim adaleti, kayıp ve zarar ile dağ ülkelerinin savunmasızlığı konularını gündeme getirmesi bekleniyor. Kayıp ve Zarar Fonu'nun bir sonraki yönetim kurulu toplantısı, COP31'in Türkiye'de sona ermesinden iki hafta sonra, 15 Aralık'ta yapılacak.

Chhetri, fonun gelişmekte olan ülkelere "şimdiye kadar bir kuruş bile" verememiş olmasını utanç verici olarak nitelendirdi ve Nepal'deki felaketin, bu tür bir fonun yüksek savunmasızlıkta olan yoksul ülkeler için neden bu kadar önemli olduğunu açıkça gösterdiğini vurguladı. "Fon, Nepal gibi bir ülke için böyle bir krizde yanıt veremiyorsa — böylesi büyük bir yıkım ve tahribat varken — fonun kendisinin ne anlamı var?" diye sordu.