Birleşmiş Milletler'in artık var olmayan Net-Zero Banking Alliance (NZBA) ittifakını kuran büyük bankalar, net sıfır taahhütlerinin ardından da kömür şirketlerine kredi ve garanti sağlamayı sürdürdü. Alman çevre araştırma grubu Urgewald'ın bu hafta yayımladığı rapora göre, Bank of America, Barclays, Citibank, Deutsche Bank ve Santander 2022 ile 2025 yılları arasında kömür faaliyetlerine yönelik kredi miktarını ve garanti değerini düşürmedi.
İttifakın doğuşu ve sınırlı kuralları
NZBA, 2021'de Glasgow'daki COP26 iklim zirvesi öncesinde Mark Carney —o dönemde BM iklim elçisi, bugün ise Kanada lideri— tarafından Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ) çerçevesinde başlatıldı. Santander'in yönetim kurulu başkanı Ana Botín, GFANZ CEO ilkeler grubu üyesiydi ve NZBA lansmanında bankalarının "bu yeni ittifakın kurucu üyeleri arasında yer almaktan gurur duyduğunu" ve "net sıfıra doğru ilerlemeyi hızlandıracaklarını" dile getirdi.
İttifak, işbirliği yaptığı BM'nin Race to Zero kampanyasının aksine, üyelerine kömür gibi fosil yakıtların finansmanını sonlandırma zorunluluğu getirmemişti. Bu durum, iklim kampanyacılarının kuralların çok zayıf olduğu eleştirisine yol açtı. Donald Trump'ın Kasım 2024'te ABD başkanı olarak yeniden seçilmesinin ardından birkaç Kuzey Amerika bankası ittifaktan ayrıldı; NZBA'nın gereklilikleri Nisan 2025'te sulandırıldı ve daha fazla çekilmenin ardından grup Ekim 2025'te kendini feshetti.
Rapor yöntemi ve temel bulgular
Urgewald, kömür şirketlerine sağlanan kredi ve garanti değerini, şirketin gelirinin ne kadarlık bölümünün kömürden geldiğine göre düzeltiyor. Örneğin, gelirinin %21'ini kömürden elde eden Alman enerji şirketi RWE'ye varsayımsal 100 milyon dolarlık bir kredi, 21 milyon dolar olarak hesaba katılıyor. Araştırma, şirketlerin kömür işlerini büyütüp büyütmediğini ya da yeşil alternatiflere dönüştürüp dönüştürmediğini değerlendirmeye almıyor.
Rapor, 2022-2025 döneminde kömür finansmanı yapan NZBA üyelerinin yaklaşık yarısının finansmanı artırdığını, diğer yarısının ise kestiğini gösteriyor. Santander, her yıl yüz milyonlarca dolarlık kredi ve garantiyi özellikle Amerikan kömür enerjisi işletmecileri Duke Energy ve Southern Company'ye sağladı. Banka, yorum talebine yanıt vermedi.
Kömür işini uzatan şirketlere destek
Kömür faaliyetlerini aktif olarak sürdüren şirketleri destekleyen NZBA kurucu üyeleri de var. İsviçre merkezli çok uluslu Glencore, gelirinin %4'ünü kömürden elde ediyor ve Avustralya'nın Hunter Valley bölgesinde 2045'e kadar kömür madenciliğini sürdürmek için ön düzenleyici onay aldı. Geçen yıl Glencore, Bank of America, Citigroup, Santander, Barclays, Deutsche Bank, HSBC ve Standard Chartered'dan kredi ve garanti aldı.
Buna karşılık bazı kurucu üyeler finansmanı azalttı. İsviçreli dev banka UBS'nin kömür şirketlerine kredi ve garantisi geriledi. Triodos ve Kenya Commercial Bank ise en az 2021'den bu yana kömür şirketlerine hiç destek sağlamadı.
Küresel tablo: Finansman sabit, yoğunluk değişiyor
Urgewald raporu, Avrupa Birliği (EU), Tayland, Malezya, Hindistan ve Tayvan'daki birçok bankanın COP26'da kömür enerjisini azaltma anlaşmasından bu yana kömür finansmanını kestiğini saptadı. Ancak Çin, ABD, Endonezya ve Güney Kore bankaları desteklerini artırdığı için kömür endüstrisine toplam banka finansmanı 2022'den beri her yıl kabaca aynı seviyede kaldı.
Urgewald araştırmacısı Hannah O'Neill, bankacılık sektörünün tek bir yönde ilerlemediğini belirterek "Kömür politikalarını sıkılaştıran ve maruziyetlerini azaltan bankalarla, kömür politikalarının zayıf kaldığı veya finansmanın sürdüğü bankalar arasında giderek büyüyen bir ayrışma var" dedi. Urgewald direktörü Heffa Schücking ise "Kömür finansmanı kaybolmuyor — ancak kömür politikalarının olmadığı veya zayıf olduğu bankalarda ve pazarlarda yoğunlaşıyor" ifadesini kullandı.
Bankaların yanıtları
Deutsche Bank sözcüsü, Mayıs 2026'daki açıklamalarına atıfta bulundu. Banka, mevcut müşterilerinin geçiş planları sunması ve kömür maruziyetlerini kesmesi için belirlediği gereklilikleri erteledi: Müşterilerin bu planları 2025 sonuna kadar sunması gerekirken, süre 2027 sonuna kadar uzatıldı ve termik kömürden elde edilen gelir payının o tarihe kadar yarının altına düşmesi gerekecek. Yeni müşteriler finansmana erişmek için enerji geçiş planı sunmak durumunda. Deutsche Bank, ertelemeyi "giderek karmaşıklaşan düzenleyici ortam ve çeşitli bölgelerdeki enerji geçiş hızlarının Deutsche Bank'ın 2023'te öngördüğünün ötesinde farklı olması" gerekçesiyle açıkladı.
Barclays sözcüsü, rapordaki birçok şirketin çeşitlendirilmiş enerji veya madencilik şirketleri olduğuna dikkat çekti ve "Termik kömür madenciliği veya enerji üretiminden gelirlerinin %30'undan fazlasını elde eden şirketlere finansman sağlamıyoruz ve 2035'e kadar tüm finansmanı aşamalı olarak sonlandıracağız" dedi. Sözcü ayrıca bankanın son üç yılda 300 milyar dolardan fazla sürdürülebilir ve geçiş finansmanı sağladığını, temiz enerji projelerine milyarlarca dolar ayırdığını ve iklim teknolojisine milyonlarca dolar yatırım yaptığını ekledi.