Avustralya Senatosu'nda gelecek ay yapılacak oylama, Greens partisini alışılmadık bir kararın eşiğinde bıraktı. Parti, Nationals'ın New South Wales'teki (NSW) koala milli parkı planını geçersiz kılma önergesini destekleyip desteklemeyeceğini henüz belirlemedi. Geçen hafta planlanan oylama, Greens'in Nationals'tan daha fazla süre istemesi üzerine ertelendi.
Tartışmanın çekirdeği, parkın finanse edilme biçiminde yatıyor. Eylül 2025'te NSW Başbakanı Chris Minns, mevcut korunan alanlara 176.000 hektar devlet ormanı ekleneceğini açıkladı. Bu ek, Canberra'nın iki katından büyük bir alanı kapsıyor ve toplamda 476.000 hektarlık bir rezerv oluşturuyor. Coffs Harbour çevresinde planlanan parkın yaklaşık 12.000 koalayı, su havzalarını ve karbon depolarını koruması bekleniyor. Koalaların yanı sıra gliderlar ve glossy black cockatoolar dahil yüzden fazla tehdit altındaki tür park sınırları içinde yaşıyor. Kampanya, yerel aktivistler ve First Nations liderleri tarafından destekleniyor. NSW Labor Partisi, muhalefetteyken on yıldan fazla süre önce parkın oluşturulmasını destekleme sözü vermişti. Planın kesin onayı ise Haziran'da geldi; Albanese hükümeti, NSW'nin parkı kullanarak yüz milyonlarca dolar değerinde karbon kredisi oluşturmasına izin veren öneriyi onayladı.
Karbon kredileri ve safeguard mechanism
Karbon kredileri, Avustralya hükümetinin iklim politikasının merkezinde duruyor. Her kredi, atmosferden uzaklaştırılan veya salınımı önlenen bir ton sera gazını temsil ediyor. Krediler çoğunlukla ormanların yenilenmesi veya depolama alanlarından salınan metanın yakalanıp yakılması gibi projelerden geliyor. Bilimsel araştırmalar, başlıca proje türlerinde önemli eksiklikler bulunduğunu ve birçok kredinin gerçek emisyon azaltımlarını temsil etmediğini gösteriyor. Albanese hükümeti bu endişeleri büyük ölçüde reddetse de krediler satılmaya devam ediyor.
Kredileri satın alanlar kirlilik yaratan şirketler. Safeguard mechanism, yılda yüz bin tondan fazla karbondioksit veya eşdeğer sera gazı emisyonu yapan yaklaşık 200 tesise uygulanan bir politika. Şirketler, sınırsız sayıda kredi satın alıp kendi emisyon kesintileri olarak gösterebiliyor. Mekanizma, 2016'da Coalition hükümeti tarafından tanıtıldı; ancak söz verildiği gibi uygulanmadı ve tesislerin toplam emisyonu artmaya devam etti. Albanese hükümeti, 2023'te mekanizmayı yeniden düzenleyerek her tesis için emisyon limitleri (baseline) belirledi. Yeni düzenlemeyle tesislerin emisyon yoğunluğunu — üretim birimi başına düşen kirlilik miktarını — yılda %4.9'a kadar azaltması gerekiyor. Şirketler kesintileri doğrudan yapma veya karbon ofsetleri satın alma arasında seçim yapabiliyor.
Şirketler iki tür kredi kullanabiliyor: hükümet onaylı projelerle oluşturulan Australian carbon credit units ve bir tesis baseline'ının altına düştüğünde her ton CO2 için verilen safeguard credits. Yeni kirlilik yaratan tesisler — gaz sahaları ve kömür madenleri dahil — "uluslararası en iyi uygulama" seviyesinde baseline'larla mekanizmaya katılabiliyor. Yeni gaz sahaları için bu, tüm CO2 emisyonunu ofsetleyerek net sıfır olmayı gerektiriyor. Labor ve Greens arasındaki anlaşma, mekanizma kapsamındaki toplam emisyonların zamanla azalmasını gerektiren mutlak bir "cap" getirdi; azalma hızı anlaşmada belirtilmedi ve iklim değişikliği bakanı tarafından belirleniyor.
Kredi itirazı
Parkın karbon kredileriyle finanse edilmesine karşı çıkanlar arasında Australia Institute ile etkili eski Greens liderleri Bob Brown ve Christine Milne bulunuyor. NSW Labor Partisi'nin 2015'ten beri koala parkı oluşturacağını sinyallediğini belirten grup, karbon muhasebesi kurallarına göre kredilerin yalnızca emisyonları başka türlü olacağından daha düşük yapan "ek" (additional) adımlar için verilmesi gerektiğini savunuyor. Koala parkının bu testi geçmediğini öne süren grup, yerli ormancılık endüstrisini sonlandırmanın masrafını karbon kredilerinin değil vergi mükelleflerinin ödemesi gerektiğini belirtiyor. Guardian Australia'da iklim ve çevre editörü Adam Morton'un analizine göre, planın kredilerle finanse edilmesi başlangıçta belirtilmemişti.
Planı savunanlar
Karşı argümanlar NSW orman kampanyacıları, First Nations grupları ve ekolog Prof. David Lindenmayer tarafından dile getiriliyor. "Improved native forest management" olarak bilinen yöntemin geliştirme sürecinde güçlendirildiğini ve yalnızca koala parkıyla sınırlı olmadığını belirtiyorlar. Plan, Labor'ın 2023 seçimlerinden önce 80 milyon dolar fon ayırma ve dahil edilebilecek devlet ormanlarını değerlendirme sözünün ötesine geçiyor. Eyaletin kamu ve özel yerli ormanlarında kesimi, son on yılın ortalamasının altına sınırlandırmayı da kapsıyor. Bazı kampanyacılar bunun, NSW'de yerli orman kesiminin gerilemesini hızla ivmelendirebileceğine inanıyor.
Ayrıca, öneriden oluşturulacak karbon kredilerinin sayısının Avustralya genelinde yıllık çıkarılan toplam kredilerin %1'inden az olacağı belirtiliyor. Bu oran, yöntem NSW'nin diğer bölgelerinde veya Tasmania'da ormancılığı durdurmak için kullanılsa bile düşük kalacak. Bu durum, yerli orman yönteminin kirleticilerin ucuz karbon kredilerine erişimini belirleyecek unsur olmadığı anlamına geliyor.
Olası uzlaşma
NSW Greens Milletvekili Sue Higginson, karbon kredileri planı geçersiz kılınırsa durumun "daha kötü, daha iyi değil" olabileceği konusunda uyardı. Labor ve Greens arasında bir uzlaşma da mümkün: ormanları korumadan elde edilen kredilerin yalnızca fosil yakıt çıkarımı ve üretimiyle ilgisi olmayan endüstriler tarafından satın alınabileceğini yasalaştırmak. NSW hükümeti bunu yapacağını söylemiş olsa da nasıl çalışacağı net değil.
