Aotearoa Yeni Zelanda, kıyı balıkçılığında altı farklı av aracı tipini kapsayan gemi içi kamera sistemini 2025'te tamamlayarak uluslararası alanda öncü konuma geçti. Yaklaşık 220 tekneye kurulan sistem; av miktarını, ıskartayı, korunan türlerle etkileşimleri ve azaltıcı cihazların kullanımını izliyor. Fisheries New Zealand'ın (FNZ) doğrulama ve operasyonlardan sorumlu vekil direktörü Stewart Alderson, kameralı teknelerin kıyı avının çoğunu oluşturduğunu belirtiyor; sistem derin su teknelerini kapsamıyor.
Sistemin temelinde 2016'daki bir skandal yatıyor. Sızdırılan belgeler, Ministry of Primary Industries'in (MPI) Güney Adası açıklarındaki ticari teknelerde düşük değerli balıkların sistematik biçimde yasa dışı ıskarta edildiğini ve nesli tehlike altındaki Hector's dolphin (Cephalorhynchus hectori) yakalamasının bildirilmediğini tespit ettiğini ortaya koydu. MPI, bu ihlalleri kovuşturmak ya da kamuoyunu bilgilendirmek yoluna gitmedi.
Kameralar devreye girdikçe yan av raporlamasında belirgin bir patlama yaşandı. FNZ'nin 2024'te yayımladığı erken veriler, kameralı teknelerde deniz kuşu etkileşimlerinin önceki raporlara göre ortalama 3,5 kat, yunus yakalamalarının 6,8 kat ve balık ıskartası hacminin yaklaşık 1,5 kat arttığını gösterdi. Sharks Pacific politika direktörü Bubba Cook, sistemin balıkçılıkta daha fazla hesap verebilirlik sağladığını söyledi: "Cin şişeden çıktı. Doğru destekle ekonomik ve teknik olarak uygulanabilir olduğunu kanıtladık." ECO eş başkanı Barry Weeber, sektörün artık yanıltıcı bilgi veremeyeceğini fark ettiğini ve yan av raporlama oranının tavan yaptığını belirtti. New Zealand Sport Fishing Council tarafından kurulan LegaSea'nin bilim danışmanı Sydney Curtis ise kameralar devreye girer girmez insanların düzgün raporlamak zorunda kaldığını; bunun da önceden ciddi miktarda yanlış raporlama olduğunu gösterdiğini söyledi.
İlk kurulum 45,6 milyon NZ$ (26,8 milyon $) tuttu; bu tutarın yüzde 80'den fazlası vergi mükelleflerinden, kalanı sektörden alınan paylardan geldi. Yıllık maliyetin 8,7 milyon NZ$ (5,1 milyon $) olduğu tahmin ediliyor ve Alderson'a göre önümüzdeki yıllarda sektörün karşılayacağı oran artacak.
Kameralar, daha geniş bir elektronik izleme sisteminin parçası. Balıkçılar her av operasyonunda eCatch adlı akıllı telefon uygulamasıyla ayrıntılı veri kaydederken, daha büyük teknelerin kaptanları genellikle Güney Afrika merkezli bir şirketin Olrac sistemini kullanıyor. Tüm ticari tekneler konum bildirimi yapmak zorunda; FNZ konum verilerini kamuya açmıyor.
FNZ, görüntüleri risk temelinde seçiyor; Alderson'a göre özellikle korunan tür etkileşimi riski yüksek olaylara öncelik veriliyor. 2026'nın ilk üç ayında kayıtlı balıkçılık olaylarının yüzde 25'i incelendi; bu 3.476 olay incelemesine karşılık geldi ve 55'i uyum ekibine iletildi. Uyum sonuçları eğitim, uyarı, ihlal bildirimi ya da kovuşturma olabiliyor; mahkûmiyet halinde tekne veya ekipmana el konulması da gündeme gelebiliyor. İhlal cezaları 250-500 NZ$ (147-294 $) arasında değişirken, kovuşturmalar çok daha yüksek para cezası ya da hapis cezasıyla sonuçlanabiliyor. MPI, görüntülerin incelendiği tesisi ziyaret talebini "gizlilik gerekçesiyle" reddetti.
Napier'de 11 metrelik (36 fit) Chips adlı tekneyi işleten Karl Warr, kamera sistemine dahil olan balıkçılardan biri. Warr, 2019'da WWF-New Zealand ve teknoloji ortaklarının yardımıyla bir yıl süren bir canlı yayın sistemi kurmuştu; şimdi ise hükümet yüklenicisi tarafından yerleştirilen üç kablolu kamerayla çalışıyor. Şifreli görüntüler gemide saklanıyor ve tekne sinyal alanına girdiğinde mobil ağ üzerinden otomatik iletiliyor. Sözleşmeyi telekomünikasyon şirketi Spark yürütüyor. Warr, dümendeki monitörden kayıtları izleyebiliyor ancak geri saramıyor ya da kayıtlı görüntülere erişemiyor.
Napier'deki balıkçılar artık sistemi genel olarak destekliyor. Napier Fisherman's Association başkanı Mike Terry, başlangıçta tepki olduğunu ancak herkesin kabul edip yoluna devam ettiğini söyledi. Terry, teknelerin balıkçıların evi olduğunu ve birinin evine kamera koyması gibi hak ihlali endişesi yaşandığını anlattı; yine de sistemin yanlış anlaşılma ihtimalini azalttığını ve dip trolü hakkındaki yanlış bilgiler karşısında ne yakalandığını, hangi av aracının kullanıldığını ve ne kadar ıskarta yapıldığını göstermenin iyi olduğunu belirtti.
Seafood New Zealand genel müdürü Tiff Bock, kuruluşun sistemi genel olarak desteklediğini ve kameraların balıkçılık yönetimini ilerletebileceğini söyledi. Bock'a göre farklı şirketler maliyet, mahremiyet, görüntülere erişim, yasal koruma, uygulama takvimi ve sistemin pratik işleyişi konularında farklı sorular yöneltti. Bock, kamuoyu algısında değişim olmamasını hayal kırıklığı olarak nitelendirdi: "Yüzde 100 görüntü incelemesi talebi, kameraların amacının anlaşılmadığını gösteriyor. Kameraların değeri, balıkçıların ne zaman izlendiğini asla bilmemesi ve bu nedenle her şeyi doğru raporlama teşvikinin çok daha yüksek olmasıdır. Görüntünün kendisi değil, kamera varken üretilen veri değerlidir."
Görüntülerin kamuya açık olmaması ise en çok dile getirilen eksiklik. Kamu, bilgi edinme yasası kapsamında görüntü talep edebiliyor; Alderson taleplerin "olay bazında" değerlendirildiğini, bugüne kadar hiçbir görüntünün kamuya açıklanmadığını, yalnızca olayların özet açıklamalarının paylaşıldığını söyledi. Greenpeace Aotearoa okyanus kampanyacısı Ellie Hooper, penguenlerin öldürüldüğünü okumanın olan bitenin görüntüsünü görmekten çok farklı olduğunu belirtti. Warr ise görüntüleri kimsenin göremediğini, yalnızca son derece seçilmiş küçük bir grubun erişebildiğini söyleyerek sistemi "testisleri alınmış" diye tanımladı.
Bu erişim hakkı kalıcı olmayabilir. Balıkçılıktan sorumlu hükümet yetkilisi Shane Jones, Mart 2026'da kamera sistemini bilgi edinme yasasından muaf tutacak bir yasa tasarısı sundu. 2023 genel seçiminin ardından göreve gelen, New Zealand First Party üyesi ve balıkçılık sektörünün savunucusu olarak bilinen Jones, kamera sistemini "sektörün devlet gözetimi" diye eleştirmişti. Ülkenin Baş Ombudsmanı öneriyi "gereksiz ve aşırı" olarak nitelendirdi. Tasarı, görüntülerin izinsiz paylaşımına 50.000 NZ$'a (yaklaşık 30.000 $) kadar para cezası öngörüyor ve ilerlemesi Kasım'daki genel seçime ertelendi.
Kapsamın genişletilmesi gerektiğini savunanlar da var. Derin su tekneleri kamera kapsamı dışında; Alderson, 2024/25 av yılında derin su avının yüzde 49'unun balıkçılık gözlemcileri tarafından izlendiğini söyledi. Bock, halihazırda gözlemci kapsamı olan derin su teknelerine kamera eklemenin maliyet etkinliğini sorguladı. Öte yandan 8 metreden (26 fit) kısa tekneler de muaf. Environmental Law Initiative (ELI) araştırmacısı Eliza Prestidge Oldfield, bu küçük tekne kuralını izlemede büyük bir boşluk yaratan bir "açık" olarak nitelendirdi.
ELI'nin verilerine göre kıyı balıkçılığında gözlemci deniz günü 2020/2021 av yılında 1.953'ten 2024/2025'te 277'ye düştü; av çabasına göre kapsama yüzde 5,5'ten yüzde 1,1'e geriledi. ELI, gözlemcilerin etiketleme, örnekleme ve yan av azaltma tekniklerini doğrulama gibi kameraların yapamayacağı işlevleri olduğunu savunarak hükümete dava açtı.
Uluslararası karşılaştırmada Cook, başka hiçbir ülkenin kıyı balıkçılığında bu kadar geniş av aracı tipinde gemi içi kamera sistemi kurmadığını söyledi. Wageningen Marine Research araştırmacısı Edwin van Helmond, Aotearoa Yeni Zelanda'yı gemi içi kamera izlemede Avrupa'nın önünde görüyor; ABD'yi ise birçok balıkçılığın kendi kamera sistemlerini işletmesi nedeniyle dünya lideri olarak değerlendiriyor.